陈政高履新住建部

 

　　“陈政高同志任中共住房和城乡建设部党组书记，免去姜伟新同志中共住房和城乡建设部党组书记职务。”

　　或更加侧重棚户区改造

　　“棚户区改造”成为舆论关注此次人事变动背后的一大关键词。分析指出，陈政高就任住建部可能传递出住建部门将更加侧重棚户区改造的信号。事实上，新一届政府特别重视棚户区改造。李克强曾在多个场合强调部署有关棚户区改造的相关工作。2013年6月26日，李克强主持召开国务院常务会议，研究部署加快棚户区改造，提出将棚户区改造等作为接续形成新的经济增长点。

　　会议决定，今后5年再改造城市和国有工矿、林区、垦区的各类棚户区1000万户，其中2013年改造304万户。赵路兴表示，棚户区改造可谓“一石三鸟”，不仅是民生工程，可以解决困难群众的住房问题，还能有效拉动投资，带动上下游产业发展和就业，促进经济增长，同时还能改变旧城区基础设施严重破旧或不足的问题，提升城市水平和功能。

　　房地产调控思路或变化

　　对于房地产市场的调控，今年的政府工作报告指出，要针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展。在专家看来，陈政高履新住建部后，应会积极推进这一政策，简言之，就是根据各地的需求特点、住房状况，采取区别化的政策。“重行不重言”，这是陈政高信奉的一句老话，公众期待着住建部这一新任“掌门人”将给中国房价的合理回归以及房地产健康运行注入更多的积极因素。

                                       　　　(摘自新华网)

 

山西省一季度煤炭产量2.19亿吨

 

　　今年1至3月，山西省煤炭产量同比持平，原煤产量2.19亿吨，同比增加28万吨，增长0.13%。其他煤炭主要经济指标呈现“两增”“四降”特点。

　　“两增”：出省销量同比保持增长，出省煤炭销量1.5亿吨，增长5.2%。煤炭企业库存增加，截至3月底，全省煤炭企业存煤3380万吨，同比增长87.2%。
    “四降”：吨煤综合售价下跌，省属五大煤炭集团吨煤综合售价409元、同比下降18.6%，全行业吨煤综合售价401.1元,同比下降22.7%,煤炭收入减少，省属五大煤炭集团煤炭销售收入369.1亿元、下降18.0%，全行业实现煤炭销售收入947亿元、下降21.3%,实现利润下降，全行业实现利润8亿元，下降86.6%,实现税费减少，全行业实现税费228.8亿元，同比下降15.0%。分析指出，煤炭价格下跌是“四降”的直接原因。

                                   　　　 (摘自山西日报)

 

大型煤企挺价，5月市场以稳为主

 

　　近日，神华集团发布公告称，自5月1日开始，动力煤各煤种销售挂牌价上调5元/吨。同时，还对5月长协执行价的优惠政策进行了调整，将原先每吨优惠20元/吨降至优惠15元/吨。“这是2014年以来神华集团持续下调动力煤销售挂牌价后的首次上调，也是首次压缩长协执行价的优惠幅度。受此消息影响，4月30日动力煤期货价格强势拉升。”中信建投期货煤焦钢分析师张贵川说。

　　期货日报记者发现，国内大型煤企之一——中煤虽未对5月长协执行价进行修改，但市场价的优惠幅度较之前有所下降。公告称，下水煤（含港口场地交货）平六、平八煤硫分大于1.5%时，结算价优惠幅度减少5元/吨（不含质量罚扣）。此外，单一用户执行期内，平六煤、平八煤接货量在5万吨以上者，结算价优惠幅度减少5元/吨，而10万吨以上者，结算价优惠幅度减少10元/吨。

　　对于大型煤企的挺价行为，汾渭能源煤炭分析师王旭峰认为，目前北方港口库存处于历史低位，部分煤种货源紧张，此时小幅上调价格，既顺应市场，又能给兄弟煤企支持。5元/吨的涨幅不会导致进口煤大量增加，也不能刺激停产矿山大量复产，所以5月的供应将延续紧张格局。“等6月电厂备战迎峰度夏的时候，再大幅上调价格，更为合适。”他说。

　　据了解，前期大秦线检修使得煤炭到港量受限，加上近期电厂补库需求略有增加，秦皇岛港煤炭库存大幅减少。截至4月30日，秦皇岛港煤炭库存为442万吨，虽环比略有回升，但仍属于近5年的较低水平。

　　自大秦线检修以来，北方港口煤炭库存一直呈下降状态。除秦皇岛港外，曹妃甸港331万吨、京唐港270万吨、黄骅港114万吨的库存可以说都处于历史低位。

　　“北方港口煤炭库存的减少伴随着下游电厂库存的增加和上游煤企库存的减少。”张贵川说，4月25日当周，六大发电集团（浙电、上电、粤电、国电、大唐和华能）合计存煤1364.2万吨，环比增加37.3万吨，较今年的最低水平回升了17.56%。而截至4月29日，山西煤企库存合计为4234.01万吨，环比减少53.19万吨，较年内最高值下降4.89%。

　　上海某煤炭贸易商表示，大秦线检修期间，虽然北方港口的库存下降较快，但下游长江沿岸的很多港口库存积压。整体上看，4月份，动力煤港口库存并不是由于实际消费的提振而下滑，其实仅是库存的转移。该贸易商认为，4月底大秦线检修结束,在需求不畅的情况下,北方港口库存将重新上升,煤价可能会继续在低位徘徊。

　　上述人士认为，5月南方降雨增多的话，煤电需求将受到影响。不过，在大型煤企力挺价格的情况下，5月动力煤市场将以稳为主。

                              　　　 (摘自中国煤炭资源网)

 

2014年5月4日煤炭价格行情分析

 

　　国内动力煤市场弱稳运行，出货一般，大矿多不看好后市，信心不足，港口出货缓慢减弱，库存仍处低位，支撑煤价，预计后市仍将以稳为主。秦皇岛港Q5500 平仓含税530-540元/吨，广州港山西大混Q5000V27S1.1平仓含税545元/吨，太原Q5000车板含税505元/吨，石嘴山Q5700出厂不含税270元/吨，鄂尔多斯三八块Q6300V36S0.5出厂价350元/吨，忻州Q5000V12-14S1坑口价355元/吨，济宁 Q5800-6100V32S0.3出厂价490 元/吨，神木38块Q6200出厂不含税530元/吨。
                                   　(摘自中国煤炭资源网)

 

新环保法加压煤炭生产企业

 

　　按日连续处罚的新规将大大提高企业违法排污成本，“开闸”环保公益诉讼使因采煤沉陷等引发的纠纷更易被提起诉讼

　　4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了环境保护法修订草案。这部历经四次审议、两次公开征求意见的“史上最严”新环保法将于明年1月1日施行。

　　新环保法对煤炭生产企业将会有哪些影响？本报记者采访了煤炭环保专家、中国煤炭科工集团北京华宇工程有限公司副总工程师兼环境工程所所长麦方代。

　　违法排污处罚力度加大

　　新环保法第五十九条规定，企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。

　　“我看到这条感到非常震撼，这是非常严厉的罚则，真的是向污染宣战了。”麦方代说。

　　她说，以前对企业的违法排污行为，一般罚5万元、10万元，最高不超过20万元，对于很多企业来说，这点罚款不痛不痒，罚完继续排污。

　　但如果按照新环保法第五十九条规定来处罚，从责令整改之日的次日起，按日连续处罚，就是每天都罚一次，那违法排污的成本就大大提高了。

　　麦方代称，在煤炭生产企业中，废气、废水和固体废弃物的超标排放还是较普遍的，尤其是绝大多数小煤矿污染防治设施缺失。新环保法实施后，煤炭生产企业要加强污染防治，否则将有可能面临巨额罚款。

　　煤企可能面临环保公益诉讼

　　环保法中，“信息公开与公众参与”整章内容都是新增加的。

　　第五十五条规定，重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。

　　按照第五十八条规定，对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼。

　　“这就将环境保护工作的社会参与性提到了很高的高度。”麦方代说，“现在因煤炭开采造成的地表沉陷、地下水破坏等引起的纠纷很多，今后环保公益诉讼放开了，这些纠纷有可能被提起诉讼，煤炭生产企业要更加小心地处理好这方面关系。”

　　生态保护细则或将后续出台

　　相比污染，煤炭开采造成的更严重的环境问题是生态破坏和地下水破坏。“新环保法中大部分的内容还是污染防治，生态保护方面提到的比较少，或许是因为生态破坏难以量化。”麦方代说。

　　新环保法中新增的生态保护方面的内容主要有两处。一处是国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。另一处是国家建立、健全生态保护补偿制度。

　　麦方代说：“两处都是提出，是原则性的要求，没有细化。但至少已经写进了法里，证明这方面也会受到重视。可能下一步相关部门会出台更详细的条例。”麦方代表示，以后在矿区的总体规划中，生态敏感区的煤矿或许就不能再获批了。

　　作为常年从事环境保护工作的学者，麦方代认为，新环保法中，凡是以前有争议有利益冲突的地方，基本都环保优先了，给予环保的权力越来越多。

                               　　　(摘自中国煤炭资源网)

 

山西省煤炭厅部署开展煤矿生产要素信息管理工作

 

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于促进煤炭行业平稳运行的意见》（国办发[2013]104号）和《国家发展改革委关于转变职能改进和加强煤炭生产运行管理工作的通知》（发改运行[2014]36号）要求，山西省煤炭厅结合本地实际，及时部署，做好生产要素信息采集管理相关工作。一是制订具体管理办法，明确煤矿生产要素信息建档、核查管理；二是做好现有生产煤矿生产要素信息补充建档工作；三是加快建立全省煤矿生产要素信息管理系统；四是要求全省各级煤炭管理部门对照生产要素信息开展煤矿动态核查，切实加强煤炭生产事中事后监管。

                                      　　　 (摘自新华网)