山西掀起贯彻落实“煤炭20条”若干措施的高潮

　　近日，山西省煤炭工业厅召开贯彻落实省政府《进一步落实“煤炭20条”的若干措施》安排部署会议。会议传达学习了省政府《关于印发进一步落实“煤炭20条”的若干措施的通知》（晋政发〔2014〕15号）。　　
　　牛建明就贯彻落实省政府《通知》要求，推进深化煤炭管理体制改革、鼓励煤炭企业与用户签订长协工作、做好2014年供应低收入农户冬季取暖用煤工作、建立煤炭经济运行周调度制度以及加强煤炭质量管理、加大煤炭加工力度，稳定老用户、开拓新市场，科学安排生产总量，规范煤炭生产、经营秩序，加强行业自律，稳定煤炭价格等工作进行了安排部署，并提出了具体的工作要求。
　　关于贯彻落实省政府15号文件，吴永平强调要求：
　　一是全省上下要进一步提振信心，牢固树立强化危机意识、责任意识、拼搏意识，要敢于迎难而上，坚决打好保持煤炭经济持续平稳健康运行的“攻坚战”；
　　二是要把深化改革作为促进发展的关键举措，向管理要效益，向市场要活力，向改革要动力。各煤炭管理部门要转变职能，为企业减负松绑，搞好服务；各煤炭企业要积极适应改革形势，强化内部管理、优化产业结构、提升产品效益，增强市场竞争力。
　　三是要加大工作力度，掀起贯彻落实“煤炭20条”若干措施的高潮。各参会单位要根据省厅的安排部署，制定具体工作推进方案，确定时间节点，明确专人负责，严格督促检查，把省政府“煤炭20条”若干措施落实到位，把今年煤炭工作目标任务落实到位，促进全省煤炭经济平稳发展。

(摘自5月26日  人民网)

山西给煤矿防治水患戴“紧箍”

　　去年以来，山西煤矿水害事故上升，所占事故总数的比例提高，成为山西煤矿安全的“第一杀手”。5月24日，省煤炭工业厅发布“提高山西煤矿防治水基础管理水平的通知”，将对煤矿水害防治中存在的10类情况，采取停工停产措施，并追究相关人员责任。
　　今后山西境内所有建设和生产煤矿存在：未编制煤矿中长期防治水规划、年度计划；未建立煤矿防治水领导机构或职责划分不清、责任部门不明确，主要煤矿防治水制度不全，存在重大缺项漏项（除《煤矿防治水规定》之外），缺失探掘分离制度、安全确认移交制度等主要制度；水文地质类型划分报告未编制、超过3年期限或事故后1年仍未重新确定水文地质类型，提供虚假或与实际严重不符的煤矿充水性图等基础图件；未实行“三线”（警戒线、探水线、积水线）管理古空、老空、采空积水；防治水专业技术人员和探放水队伍低于省厅文件规定的最低配置要求；主排水系统能力不能满足《煤矿安全规程》要求，采区排水系统不完善进行工作面作业，主水仓未投入使用而超前施工二期建设工程、采区水仓未投入使用施工回采工作面；未编制探放水设计、未进行探放水工程验收、未下发允许掘进通知单而擅自作业，虚造探放水台账、验收单，超前安全距离小于规定仍冒险掘进，对有威胁的上覆或相邻采空积水未治理而擅自回采；未配备专门的探放水钻机或使用煤电钻等非专用探放水钻机进行探放水；带压开采矿井未进行安全分区、未确定前方断层和陷落柱等构造的导水性而擅自掘进回采，未制订专项防突水安全技术措施而带压作业；未制订强降雨期间和采掘工作面有透水征兆及时撤出井下作业人员应急预案，擅自开采批准的防水隔离煤柱，在水体下开采急倾斜煤层，未经省级煤炭管理部门批准擅自在地面水体下采煤等10种情况的，将一律停工停产，并追究相关人员责任。

(摘自5月26日  山西商报)

山西省困难企业今年可缓缴社保费

　　22日，山西省人社厅介绍，为了有效减轻企业负担，鼓励企业不裁员、不降低一线职工收入，我省今年允许经认定的困难企业缓缴2014年的基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育五项社会保险费用，缓缴期为一年。

　　缓缴期内，企业可以正常办理职工退休手续，参保职工正常享受保险待遇。此外，职工缴费年限连续计算，缓缴的社会保险费不计征滞纳金。

　　困难企业应同时具备以下条件：2013年12月底之前，已按规定履行缴费义务；企业连续一个季度以上利润指标同比下降30%以上；今年以来没有裁员，且承诺年内不裁员、不降低一线职工收入等等。

　　此外，我省将指导困难企业通过与职工个人协商，在继续保留劳动关系的情况下，鼓励职工在约定的时期内，到其他缺工领域劳动。约定期满，劳动者返回原企业工作，继续履行原劳动合同。

（摘自5月23日  太原晚报）

山西救市“煤炭17条”正式出台

　　5月22日，进一步落实“煤炭20条”的17条措施出台，其中，包含加快推进落实“煤炭20条”的11条措施，另外，在2013年制定的“煤炭20条”基础上，新增6条措施进一步补充完善。
　　交易服务费一年内继续减半　
　　新政中，“煤炭20条”中规定时间截止的措施，今年将继续实施，包括暂停提取煤炭企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金，以及减半收取煤炭交易服务费两项措施。
　　“20条”中2013年已经制定办法开始实施的措施，今年有两项要求在6月底前实施到位，涉及煤炭企业融资与稳定扩大市场两方面，包括：及时为煤企办理续贷手续、多方式拓宽融资渠道、降低融资成本等。在市场方面，山西鼓励与用户签订中长期购销协议、提高煤炭质量，加大市场开拓力度。
　　此外，有7条在2013年已经确定为中长期措施，今年将继续加快研究推进，包括：严厉打击非法违法采矿、坚决遏制超能力生产；加快煤炭转化项目建设；推进现代化矿井建设；煤炭企业自身精打细算；煤炭资源市场化配置改革；煤炭交易现代化；科学安排煤炭生产总量等7条措施。
　　取缔省级以上政府未批涉煤收费　　
　　在新增的6条措施中，进一步改善企业经营环境最值得注意。据悉，山西将加大煤炭清费立税工作力度，凡省级以上人民政府批准的涉煤收费项目，一律进行清理，合理的予以保留，不合理的予以取消；未经省及以上人民政府批准的涉煤收费项目，一律取缔；按照国家统一部署，加快煤炭资源税由从量计征到从价计征改革。单取缔未经省级以上人民政府批准的涉煤收费项目，就可为企业减负50亿元。在安全检查方面，除省、市、县级政府安排的专项检查和安全检查外，减少各级、各部门对煤炭企业的各类检查。同时，改革公路运销煤炭管理体制，规范公路运销煤炭管理行为，禁止强行统一经销。今后，不得在国家、省规定之外向煤炭企业乱收费、乱摊派，不得违反规定向煤炭企业预收各种税费。　　
　　除上述措施，山西还将在煤矿建设、煤矿安全、煤炭科技创新、煤炭工业管理体制等方面补充完善，为促进煤炭工业健康可持续发展注入新的动力。

（摘自5月23日  山西青年报）

山西今年重点严打非法采矿

　　山西省国土资源厅相关负责人日前透露，从今年起，山西省国土资源、公安、煤炭管理、安全生产监管、煤矿安全监察、人力资源和社会保障、电力安全监察、纪检监察八个相关部门将联手严打非法违法采矿行为，并严查“非采”利益链条和背后的“保护伞”。

　　山西省国土资源部门今年将重点打击无证勘查、无证开采、越界开采、不按批准矿种开采、以探代采、非法组织露天开采、以各种名义变相开采浅层煤浅层矿的非法违法行为，严查在居民区等隐蔽场所内非法盗采矿产资源行为。山西省将对非法违法采矿者依法采取刑事和经济双重处罚。

　　同时，山西省今后将严肃查处国家机关工作人员支持参与非法违法采矿等违法违纪行为。

（摘自5月23日  新华网）

我省开展住宅工程质量通病专项治理工作

　　5月21日，记者从省住建厅获悉，为强化各方参建主体的质量意识，提高全省住宅工程质量水平，省住建厅决定用四年时间在全省范围内开展住宅工程质量通病专项治理工作。
　　省住建厅相关负责人介绍，本次专项治理针对新建住宅工程特别是保障性安居工程。重点治理内容包括钢筋混凝土现浇楼板裂缝；填充墙裂缝；墙面抹灰裂缝；外墙保温饰面层裂缝、渗漏；外窗渗漏；有防水要求的房间地面渗漏；屋面渗漏；卫生间局部等电位连接不规范；地漏安装不规范，水封深度不足；散热器安装不规范，散热器支管渗漏。
　　省住建厅要求，通过开展全省住宅工程质量常见问题专项治理活动，争取2017年全省新建住宅工程质量常见问题预防和治理覆盖率达到100%，住宅工程质量水平明显提高，住宅性能明显改善，住宅质量投诉明显减少，住户质量满意度明显提高。

（摘自5月22日  山西新闻网）