山西省金融办7月1日起将下放小贷公司等审批权

 

　　记者从6月17日召开的山西金融事项准入委员会第4次会议上获悉，从7月1日起，省金融办将下放小额贷款公司、融资性担保公司部分审批事权。

　　据悉，下放事项涵盖小额贷款公司和融资性担保公司设立及变更等事项，具体包括：小额贷款公司开业审批、公司名称、法定代表人、注册资本金等变更审批、市场退出审批等事项；取消组织形式、原有股东增资扩股幅度50%以上和吸纳新股东增资扩股幅度20%以上的变更事项审批；融资性担保公司开业和退出审批、融资性担保公司除大股东、法定代表人、董事长、总经理变更仍报省金融办审批之外，其他变更审批改为县级监管部门初审，市级监管部门审查批准；取消年审制度；取消融资担保行业中介机构备选制度。

　　“通过取消和下放审批权限，鼓励和引导我省更多的民间资本进入金融领域，有效缓解实体经济特别是小微企业的资金需求。”省金融办相关负责人介绍。

　　记者了解到，面对经济下行压力，省金融办立足于 “转变政府职能、简化审批流程、引导民间融资、服务实体经济”，大力扶持我省小额贷款公司和融资性担保公司发展。6月17日又批准新增设小额贷款公司34家，注册资本41.2亿元；融资担保公司14家，注册资本19.5亿元；再担保公司1家，注册资本3亿元，民间资本进入金融领域速度明显加快，仅此三项，新增资本金达63.7亿元，如果以周转五次计算，即可为我省新增融资规模300余亿元。

(摘自6月20日  新民网)

 

全国首家煤炭现货交易交收仓库启动

 

　　6月17日，中国（太原）煤炭交易中心豫北交收仓库启动，据悉，豫北交收仓库静态存储量100万吨，三个场站分别位于河南省沁阳市西向镇、西万镇及济源市五龙口镇。该仓库是中国（太原）煤炭交易中心第一个省外交收仓库，也是全国首家煤炭现货交易交收仓库。　　
　　据中国（太原）煤炭交易中心副主任阎世春介绍，豫北交收仓库运力相对宽裕，而且更靠近市场，晋煤可以此为据，通过二级跳，缓解长期面临的运力吃紧问题。下一步，太原煤炭交易中心还将在两湖一江、徐州港等地努力建立交收仓库，减少运力瓶颈束缚。

　　有分析人士表示，在当前煤炭经济持续低迷、企业销售困难加剧的形势下，加强煤炭储配产业和市场化交易平台的融合发展，对提升煤炭行业经济增长的质量和效益均有积极意义。省外交收仓库的建设标志着煤炭大省山西向打造首家全国性煤炭交易中心的目标又迈进了一步。　　

　　在豫北交收仓库启动的同时，央能煤炭产品在中国（太原）煤炭交易中心上线。此次上市的“央能1号”、“央能2号”、“央能3号”、“央能4号”产品，是央能储运依据《中国煤炭国家分类标准》，通过标准化生产加工推出的自主品牌，经中国（太原）煤炭交易中心研究审定，上述产品符合上市挂牌交易标准。　

　　阎世春表示，央能4个标准化产品的上市，意在鼓励广大煤炭企业建立品牌意识，立标杆、做示范，让大家通过扩大产品的知名度和影响力来促进营销方式的转变和提升。

　　据悉，作为特殊的大宗商品交易，煤炭交易影响因素较多。煤炭产品的标准化、品牌化对于避免交易双方扯皮推诿、顺利履行合同具有重要的积极意义。　　
　　中国（太原）煤炭交易中心主任曲剑午介绍说，今后我们还将成立太原能源交易所，做好能源商品的场外衍生品全国性试点工作，为建立多层次、多元化的能源交易体系不断创新探索，为全国性煤炭交易和能源衍生品交易起到示范带头作用。　

　　据了解，太原煤炭交易中心正探索煤炭现货交易与期货交易的衔接，使现货仓单具有与期货仓单一样的可抵押可贷款，有效解决煤炭企业融资难题。

(摘自6月18日  人民网太原)

 

新技术为晋煤集团一年增效上亿元 

 

　　近日，记者从晋煤集团获悉，由该公司研发的“小煤柱注浆留巷技术”日前在矿井实现成功运用。在山西省煤企普遍遭遇经济困境的情况下，此项技术不仅提供了回采率，还可全年为企业增加经济效益上亿元。

　　在传统采煤工艺中，为了确保巷道的安全稳定，需要预留大量煤柱用于支撑矿井顶板。煤柱越宽，可开采的资源范围就越少。在确保安全生产的前提下，为提高回采率，晋煤集团从加固材料研发入手，不断探索反复实验，最终采用凝固快、强度大、安全系数高的新型加固材料作为加固的主要材料，利用注浆锚杆在煤壁上进行均匀打孔，对巷道加固工艺进行了全面升级。以长平公司2013年采煤推进进尺和当前煤炭市场售价计算，仅此一项有望为企业增加经济效益1.05亿元。

（摘自6月17日  山西晚报）

 

山西省煤炭基本建设局召开2014年全省重组整合矿井

建设进展情况专题汇报会

 

　　6月19日，省煤炭基本建设局召开全省重组整合矿井建设进展情况专题汇报会，武建森副厅长出席会议，各市煤炭工业局分管副局长和业务科室负责人、各国有重点煤炭集团公司分管副总和业务处室负责人、局机关有关处室负责人参加会议，基建局王振海副局长主持会议。
    武建森副厅长对各市、各集团公司重组整合矿井建设推进工作给予了充分肯定，并指出当前煤炭市场形势严峻，各煤矿企业要着眼于未来，一是要继续抓好重组整合矿井规范建设，市场形势不好，更不能放松警惕；二是要对矿井建设安全工作高度重视，虽然建设资金紧张，但在安全方面不能减少投入，对停缓建矿井要加强监管，杜绝停建矿井违法生产；三是要求各单位针对本区域在建矿井的不同情况，分层次，集中精力确保条件好的矿井早日建成投产达效。四是要求各市煤炭工业局要积极落实好施工图纸交换工作，确保施工图纸的真实性和准确性；五是针对各单位反映矿井专项验收环节多、时间长的问题，省厅将进一步进行梳理，在标准不降低的情况下，能简化的要进一步简化，积极减轻煤矿企业负担。

　　最后，武建森副厅长强调，各单位、各部门要创造有利的环境，确保全省重组整合煤矿建设工作有序进行，在煤矿企业困难时期，本着为企业服务的原则，进一步抓好服务与管理两者相结合，帮助企业在困难时期渡过难关。

（摘自6月20日  山西省煤炭工业厅网站）

 

正确认识山西煤炭产业的困难和投资机遇 

 

　　近年来，由于煤炭价格下行，很多银行收紧对煤炭相关企业贷款，一些社会投资也一改2012和2013年抢夺煤炭投资的做法，对煤炭投资和资产并购避而远之。在我看来，其实这是一种短视、偏视和错误判断。

　　煤炭产业是我国国民经济的基础支柱产业，又是山西的经济命脉，几十年内看不到这个行业被替代的可能。特别是由于海上通道不安全，对煤炭能源的依赖不会减低。山西七大煤炭企业集团经过多年的发展，基本上是优质资产。从这个角度讲，煤炭企业可能有风险，但煤炭这个行业没有风险。

　　考察目前煤炭行业下行问题，既有企业自身原因，也是经济整体下行的反映，山西煤企业困难格外严重还是转型期的必然代价和过渡现象；社会投资和金融市场既要正视煤炭产业眼前的困难，又要对该行业未来充满信心。

　　煤炭产业下行根本是经济伴生现象，是基于实体经济低迷的大环境，而不是行业个体问题。国民经济对煤炭发展的刚性需求中期内不会改变。尽管能源结构调整，但全国每年煤炭刚性需求保持在40亿吨左右，随着煤化工等下游产业链发展，产能过剩问题会得到解决。而山西煤炭大企业更会伴随着转型见成效和拉长产业链煤而最终摆脱困境。目前，山西煤炭企业困难主要集中在现金流“差一口气”，只要金融机构和资本市场及时提供适当流动性支持，全行业度过“寒冬期”应该没有问题。

　　目前支持煤炭产业度过难关并成功转型是国家战略需求，是山西省的重大政治任务。搞好七大集团，就搞好了山西经济。所以，省委省政府也在全力支持煤炭行业脱困。只要我们主动创新思路，抱团发展，引入资本化、金融化策略，发挥地理优势、煤种优势，电力、化工和物流等产业链条优势，就能帮助山西煤炭产业度过寒冬。

　　煤炭行业预计明年上半年即可能上行，困难是暂时的，此时加大对该行业投资，从投资标的资产价格和并购资产时机上讲，都是最佳时机。在大多数投资者和银行不看好煤炭相关产业的时候，我们通过组建产业基金，并和少数先知先觉的银行合作，把资金集聚到七大集团的优质项目上，50%投到有效资产上，新增的物流、电力、煤化工等在建项目上，3-5年培育成熟后注入到上市公司，煤炭价格上涨的时机一到，股价自然上涨。加上项目上市或注入上市公司的增值，预期收益20%没有大问题。

　　银行则在这个合作中，一方面降低了煤炭行业贷款风险，一方面做大了贷款业务，增进了与大企业集团的合作关系。基于七大煤炭集团作为山西经济主力的现实，搞好了与七大煤炭集团的合作，就占据了金融机构服务山西经济的主战场，具有战略意义。

（作者 山西证监局孙才仁  6月23日）

 

清理规范涉煤收费，使煤炭行业轻税薄赋、煤炭工业健康发展

时间		清理规范内容	企业减负（元）	吨煤减负（元）
2014年	1月1日起	1、取缔市县一切违规收费。 2、取缔行业协会、省直部门及铁路运输等单位乱收费。 3、降低煤炭可持续发展基金煤种征收标准。	60.87亿	6.5
	7月1日起	1、取消煤炭稽查管理费。 2、降低煤炭产品质量监督检验费征收标准。
2015年	1月1日起	1、取消省煤炭厅为其11个事业单位各五大煤矿集团收取的服务费。 2、改革公路煤炭运销体制，不得借统一经销向煤炭企业收取差价、服务费等。	74.64亿	7.8

　　根据省政府 《涉煤收费清理规范工作方案》，当前我省涉煤收费范围主要有行政事业性收费、政府性基金、经营服务性收费和其他收费五项。根据时间安排，今年1月1日起，我省已取缔了两项乱收费。一是取缔了市、县政府除中央和省定项目以外的一切违规收费，主要包括以煤补农、以工补农、城市公用事业应急保障金、基础设施建设资金、调产基金、生态环境补偿费、修路、绿化资金等违规收费和各项摊派费用；二是取缔了行业协会、省直部门及铁路运输等单位超标准、超范围的乱收费，包括对一些与煤炭相关的协会存在的强制收取会费现象，对一些市、县按煤炭产量收取会费，对个别省直部门存在的以强买强卖方式安排各类培训、装备、服务等变相收取费用牟利的行为，对一些铁路三产企业存在的超标准收取服务费的现象，一律取缔。同日起，还降低了煤炭可持续发展基金煤种征收标准，决定对煤炭可持续发展基金各煤种征收标准降低3元/吨。今年7月1日起，我省将取消煤炭稽查管理费。同时，我省还将降低煤炭产品质量监督检验费征收标准。产品质量监督检验费征收标准按照维持成本原则核定，随着检验手段的现代化，检验成本已经下降，因此，征收标准也应予以相应降低。

　　2015年1月1日起，我省将取消省煤炭厅为其11个事业单位向五大煤矿集团收取的服务费，2014年收取标准先行压缩20%；同时，还将改革公路煤炭运销体制，相关企业不得借统一经销向煤炭企业收取差价、服务等费用。通过清理规范，2014年我省至少可减轻煤炭企业负担60.87亿元，吨煤减负6.5元；2015年可再减轻煤炭企业负担74.64亿元，吨煤再减负7.8元。两步改革全部到位后，吨煤减负量至少可达14.3元，每年至少可减轻企业负担135.51亿元。

　　此外，对在涉煤收费前期清理规范工作中发现的有些执收部门收取相关费用时存在的政策落实不到位、超范围和超标准征收、擅自改变征收方式变相加重企业负担等问题，《方案》明确提出应对照政策规定，规范执行、执行到位。《方案》要求要落实好矿产资源勘查登记费和采矿登记收费免征政策、煤炭企业草原植被恢复费停征政策、矿产资源补偿费减免政策，规范河道工程修建维护管理费征收范围，严格按排放污染物种类和当量计征排污费，明确土地复垦费征收方式、修订相关政策，规范环境检测服务收费征收行为及保留的其他收费（政府性基金）。

　　记者了解到，为确保如期优质完成各项清费任务，7月7日，省政府将派出由省委组织部、省政府办公厅、省监察厅、省财政厅、省审计厅、省煤炭厅等部门组成的6个督查组深入市、县和省直有关部门单位，督查工作进展情况。并将此项工作纳入目标责任考核体系，实行一票否优。对违规违纪甚至徇私枉法，不作为、乱作为，影响清费工作，影响安全生产，影响社会稳定，造成严重后果的，严肃处分、严惩不贷。

　　同时，省政府还将建立长效机制。针对相关政策落实不到位、超范围和超标准征收等问题，将进一步完善制度、健全机制，确保取消取缔的项目不反弹、降低标准的项目能落实、规范保留的项目严格按政策执行，坚决杜绝超标准、超范围征收和擅自改变征收方式，变相加重企业负担。

（摘自6月23日  中国煤炭网）