限产力度加大，煤企9月底前网上公示产能

 

　　近日，国家发改委、国家能源局、国家煤矿安监局、中国煤炭工业协会召开煤炭行业脱困工作视频会，研究限产、劣质煤管理、淘汰落后产能、严禁超产等措施。

　　国家发改委负责人在会上强调，煤炭行业要严格制止超能力和无证非法生产，产能核定和公示制度必须到位。严格执行煤矿生产能力管理办法，要求各企业务必于9月底前在中国网、煤炭网、煤监局网、煤协网站进行网上公示产能，接受政府检查和公众监督。

　　在9月底之前，不能完成生产能力公示和按产能组织生产承诺的煤矿，暂停其建设项目的核准和审批，暂停核增产能，同时依法依规限制其生产。

　　鼓励企业直接公示产能，对于少数弄虚作假、不诚信企业要采取从严问责的办法，弄虚作假多少产能，就核减多少产能；对于恶意弄虚作假、情节特别严重的，可以加倍或者至少按弄虚作假产能进行双倍核减产能。凡未经批准、未经核准、未取得采矿许可证、安全许可证的煤矿一律不得组织生产，否则均按非法生产查处。凡应核未核的产能，职能部门要依法依规给予核定到位。一律停止审批新建30万吨以下煤矿，90万吨规模以下煤与瓦斯突出矿井，资源整合煤矿必须达到规定最低规模。

　　上述负责人强调，对自律意识不强，仍在盲目增产，恶意竞争的煤炭企业，要核减其铁路运力，限制煤炭进港和销售，列入安全监管、检查重点名单，加大日常检查力度，并在相关网站予以公示。

　　凡是今年发生过事故的煤矿，要严格按照事故分级标准，对应的停产整顿时间，实施监督停产，并责令重新核定生产能力，核减不安全产能。对隐瞒事故或虚报瞒报事故的煤矿，要加大整顿力度，延长停产时间，从重核减生产能力，情节严重的，依法追究刑事责任。

（摘自9月14日  21世纪经济报道）

 

我省建立和实施涉企收费目录清单制度

 

　　日前从省经信委了解到，根据我省最新出台的《山西省加强涉企收费管理减轻企业负担工作方案》，我省将建立和实施涉企收费目录清单制度。清单之外的收费，企业可拒绝并可举报。

　　年内，我省将对涉企行政事业性收费、政府性基金和实施政府定价或指导价的经营服务性收费，实行目录清单管理，清单之外的涉企收费，一律不得执行；从严审批涉企收费项目，新设立涉企行政事业性收费和政府性基金，必须依据有关法律和行政法规的规定。全面清理行政审批前置服务项目及收费，对没有法律法规依据的前置服务项目一律取消；规范行业协会、中介组织涉企收费行为；全面深化涉企收费制度改革，进一步清理取消、整合规范现行涉企行政事业性收费和政府性基金项目；坚决查处各种侵害企业合法权益的违规行为。

　　据介绍，收费目录清单一经形成，涉企收费部门和单位要严格执行。我省将建立和完善企业负担调查信息平台，完善企业举报渠道，形成发现问题、反映问题和研究解决问题的新机制。

（摘自9月9日  新华网山西频道）

 

我省公布减轻企业负担举报方式 严查违规行为

 

　　10日从省经信委获悉，为落实国家关于减轻企业负担的部署，完善企业负担问题举报和反馈机制，按照全国减轻企业负担电视电话会议的统一要求，省经信委公布了我省减轻企业负担的举报电话、邮箱和通信地址。

　　省减轻企业负担联席会议办公室的联系方式包括，举报电话（传真）：0351-3046003；举报邮箱：sxs- jfb@shanxieic.gov.cn； 通信地址：山西省太原市府东街95号省经信委转省减负办（030002）。企业和各界人士可通过上述方式进行咨询、举报，及时反映各类侵害企业权益、加重企业负担的乱收费、乱罚款和各种摊派等违规行为。省减轻企业负担联席会议成员单位将依据各自职责，查处各种侵害企业合法权益的违规行为。对违规收费行为一经查实，按照有关法律法规严肃处理，追究有关单位和人员的法律责任。

（摘自9月14日  山西新闻网）

 

我省出台支持文化产业发展措施

 

　　9日，省政府出台支持文化产业发展“十三条”，提高文化产业整体实力和竞争力，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

政府出钱支持

　　当日公布的《山西省支持文化产业加快发展的若干措施》提出，地方各级政府安排年度财政预算时，要逐步增加文化产业发展专项资金。专项资金以贷款贴息、项目补助、保费交纳、奖励等方式，用于培育壮大各类有发展潜力的文化企业。在申报国家扶持资金、安排地方预算内投资以及省级服务业、高新技术产业、战略性新兴产业、企业技术改造和产业升级、知识产权、科研专项、文化科技融合、中小微企业等资金时，加大对文化产业的支持力度。

　　支持设立“文化金融特色支行”

　　推进文化、金融合作。支持金融机构设立“文化金融特色支行”和文化金融专业服务团队。支持省内小额贷款公司和融资类担保机构服务文化产业，鼓励设立文化小额贷款公司。实施“文化金融扶持计划”，推动文化金融合作信贷项目库建设，引导金融资本投向文化产业，逐步建立文化产业贷款风险分担补偿机制。加强文化产业融资对接服务，在金融服务平台建立为文化产业服务的常态化融资服务板块。鼓励设立文化金融服务中心，通过项目对接、信息服务、业务培训、信用增进等方式，为文化企业融资提供一站式服务。

　　法律未禁即可进入

　　放宽文化企业工商登记条件。凡法律、法规未禁止的行业和经营项目，均支持文化企业设立和经营。凡依法申办的文化企业，可自行选择规范的企业名称、字号，支持规模较大的文化企业依法申请使用无行政区划、无行业限制的企业名称。放宽市场主体经营场所登记条件，允许将改造后的旧厂房、仓库等作为文化企业的注册经营场所。

　　鼓励非公资本做文化

　　鼓励非公有资本进入政策允许的文化产业领域。允许非公有资本投资参股新闻出版单位广告、印刷、发行，广播电视专题、专栏、综艺等节目制作和发行(不包括新闻和新闻类专题栏目节目等)，广播电台和电视台音乐、科技、体育、娱乐方面的节目制作等国有资本控股的文化领域。鼓励艺术名家和其他演职人员以个人持股的方式参与转制院团股份制改造。

　　文化产业创新可减税

　　对从事文化产业支撑技术等领域的文化企业，按规定被认定为高新技术企业的，在办理减免税手续后，减按15%的税率征收企业所得税；对从事文化创意、数字广播影视、网络传输、数字出版、数字印刷、动漫游戏、博物馆衍生品等业务的文化创新型企业、高新技术企业或高新技术项目，各项行政性收费地方留成部分按有关规定实行免征。

（摘自9月12日  黄河新闻网）

 

山西省煤炭工业厅：采取五项措施助煤炭业脱困

 

　　近日，山西省煤炭工业厅创新思路，采取五项措施，扎实做好全省煤炭行业脱困工作。

　　据介绍，山西省煤炭工业厅重拳出击，加大遏制煤矿超能力生产力度。他们严格实行煤矿生产能力及生产要素管理，监督所有煤矿按照登记公布情况，合理安排年度、季度、月度生产计划；抓重点，加大煤矿打非治违专项行动力度。严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，运用“四不两直法”（即采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场），集中打击、整治一批煤矿非法违法、违章违规生产建设行为，整顿和规范煤矿生产秩序，严禁非法违法煤炭流入市场；治难点，加大涉煤收费清理规范工作力度。严格按照国家关于煤炭行业清费立税的要求，切实加大涉煤收费清理规范工作力度，进一步简政放权，规范煤炭市场秩序，减轻煤矿企业负担，帮助煤炭企业脱困；抓改革，加大煤炭管理体制改革力度。紧紧把握世界能源领域发展的新形势，把握当前国内整体宏观经济发展的态势，突出煤炭资源配置、项目审批和投资体制改革、煤炭销售体制改革、清费立税改革、煤电一体化和企业改革六个方面的重点，顶层设计好山西省煤炭管理体制改革方案，促进全省煤炭工业可持续发展。

　　同时，加大煤矿安全生产监管力度，进一步加大煤矿安全检查的力度，遏制重特大事故、减少一般性事故，为全省煤炭经济平稳运行创造稳定的环境。

(摘自9月15日  山西经济日报)

 

煤炭行业脱困措施进一步明确

 

　　从有关渠道获悉，国家发改委、国家能源局、国家煤矿安监局、中国煤炭工业协会等单位近期召开了煤炭行业脱困工作视频会议。相关领导讲话显示煤炭行业脱困措施将进一步明确，将严格落实限产方案和制止超能力无证非法生产，并将禁止高灰高硫劣质进口煤的使用等。

　　相关措施被概括为“六严格六到位六配套。”首先指向了限产问题。要求严格落实限产方案、安全检修、降低生产强度必须到位。积极引导企业后四个月产量比同期减少12%，全国产量可减少1.5亿吨。

　　要求各煤炭生产企业必须在9月底前在相关网站公示产能，并接受检查监督。对于违反的企业将从严问责甚至双倍核减产能。

　　此次会议上传出，将禁止高灰高硫进口煤的使用，海关、质检部门将组织开展进口劣质煤专项检查，环保部门要将重点地区火电厂使用高硫、高灰燃煤和排放达标情况进行排查。对于国内劣质煤业将一视同仁，采取限制措施。相关部门还要求国内几大发电集团9-12月合计减少进口煤2000万吨。

　　近日，彭博社援引安迅思息旺能源研究结论称，由于中国政府对煤炭企业实施限产计划，以及禁止从海外进口劣质煤的政策，预计煤炭价格四季度可能上涨10%。

（摘自9月15日  上海证券报）

 

煤炭价格确定企稳供需变局推动景气反弹

 

　　本周环渤海动力煤价格指数与上周持平，港口煤市场延续回暖迹象。

　　10月份将迎来大秦线检修，港口煤供应减少有助于支撑煤炭价格。从煤炭市场获悉，大秦线秋季例行检修将于10月8日展开，为期15-20天，每天3-4小时停电维修。大秦线检修将影响短期港口煤供给，预计每日影响运力20万吨左右，因此9月底下游企业囤煤积极性将有所提升。随着港口逐步进入去库存化阶段和大企业定价方式的回归，短期动力煤价格将阶段性企稳。后市随着限产减销效应逐步兑现、电企提前冬储煤采购等因素的影响，四季度国内动力煤价格或将迎来升势。

　　扶持政策持续加码，煤炭供给端收窄力度或将超预期。近期发改委要求电企配合煤企脱困、煤炭产业下半年减产10%。根据此次减产计划，全国下半年煤炭产量需调减10%以上。

　　近期密集出台的扶持政策将加速行业走出困境。高层下发的减产、停产通知，神华、中煤“限产提价”的积极响应，都将促使煤价触底回升。尽管近期部分宏观和下游行业数据低于市场预期，但是行业救市政策效果已经逐步显现，外加四季度将迎来季节性旺季，煤价上涨预期将进一步强化，煤炭股有望迎来估值修复行情。

（摘自9月11日  上海证券报）