《山西省煤炭焦炭公路销售体制改革方案》正式发布

　　11月27日，山西省正式发布《山西省煤炭焦炭公路销售体制改革方案》，并同时举行“全省煤炭焦炭公路销售体制改革动员电视电话会议”。

　　“三个全部”是山西省本次煤焦公路销售体制改革方案的核心。具体内容是，从12月1日起，全部取消相关企业代行的煤炭、焦炭公路运销管理行政授权；全部取消煤炭、焦炭公路运销票据；全部撤销省内煤炭、焦炭公路检查站、稽查点。具体到数字上，一是全部撤销20家政府机构对企业的21项行政授权；二是全部取消9种票据；三是全部撤销1487个各类站点，其中公路站点170个。

（摘自12月1日  太原晚报）

山西省发布《煤炭经营监管办法实施细则》

　　为加强新形势下全省煤炭经营的监督管理，依法规范和维护煤炭经营秩序，11月26日，山西省煤炭工业厅发布《煤炭经营监管办法实施细则》（以下简称《细则》），其中要求今后省煤炭工业厅原颁发的《煤炭经营资格证》一律作废，不再作为企业从事煤炭经营活动和其他经济活动的法律凭证。

　　《细则》规定，省内的煤炭经营者在工商行政管理机关办理登记注册后，应于三十个工作日内向所在地的同级煤炭经营监督管理部门进行告知性备案。其中，在县级人民政府工商行政管理机关登记注册的企业，向县级人民政府煤炭经营监督管理部门进行告知性备案；在设区的市人民政府工商行政管理机关登记注册的企业，向设区的市人民政府煤炭经营监督管理部门进行告知性备案；在国家和省工商行政管理机关登记注册的企业，向省煤炭厅进行告知性备案；本省以外企业在省内从事煤炭经营，向首次拟经营煤炭所在地的县级人民政府煤炭经营监督管理部门进行告知性备案。

　　此外，《细则》还指出，省内的煤炭经营者用于煤炭经营的储煤场地，布局应当科学合理，符合土地利用总体规划和所在地城乡建设规划要求，区域内不同储煤场地的布局应体现资源集约开发和节约利用；不得在饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、森林公园等环境敏感区和主要河流、高速公路、国道、省道、旅游公路两侧相关规定范围内建设储煤厂；城市大型储煤场地应实现全封闭储存或建设防风抑尘、防燃、污水处理设施；鼓励采取铁路和集中输煤走廊运输；洗煤废水应全部闭路循环，不得对周边环境造成污染。

　　今后，省内的煤炭经营者将严禁采取掺杂使假、以次充好、数量短缺等欺诈手段；垄断和不正当竞争；违反有关价格规定，实施哄抬煤价或者低价倾销等行为；违反有关税费征缴规定，偷漏税费；销售或进口不符合《商品煤质量管理暂行办法》规定标准的商品煤；储煤场地违反合理布局要求，浪费资源、污染环境；违反有关法律、法规、规章、煤炭产业政策或行业标准等。

　　对于煤炭经营者不按规定备案或备案内容不真实，备案内容发生变化不按规定告知煤炭经营监督管理部门，不按规定提交年度报告或报告内容不真实，不按规定报告煤炭购销合同执行情况或报告内容不真实，不配合煤炭经营监督管理部门监督检查的，将由煤炭经营监督管理部门按管理权限责令限期改正，逾期不改的，列入违法失信名单并向社会公示。对于用于煤炭经营的储煤场地不符合合理布局要求，或在煤炭装卸、储存、加工和运输过程中未采取必要措施、造成周边环境污染的，将由煤炭经营监督管理部门按管理权限责令限期改正，逾期不改的，列入违法失信名单并向社会公示。

（摘自11月27日  山西新闻网）

山西着力推动煤炭产业向“六型”转变

　　11月12日至19日，山西省委书记王儒林在大同、朔州、忻州三市调研时强调，要全面贯彻落实习近平总书记关于能源“四个革命”的要求，着力推动煤炭产业向“市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延伸循环型、生态环保型、安全保障型”转变，走出一条山西“革命兴煤”之路。

　　王儒林说，要努力破解资源型经济困局，突出做好煤炭这篇大文章，全力推进“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”建设，推动煤炭产业转型发展。

　　一要着力推动煤炭产业向“市场主导型”转变。煤炭产业市场主导型的关键是要处理好政府与市场的关系，建立和完善煤炭矿业权一、二级市场体系，积极争取国家支持，探索共生伴生矿产资源矿业权一体化配置，大力推进以简化行政审批为重点的行政管理体制改革，强化产业发展战略和规划指导，加大国有企业改革力度，发展混合所有制经济，培育真正的市场主体，加快制定出台地方性法规和政府规章。二要着力推动煤炭产业向“清洁低碳型”转变。以清洁开采为突破，推进煤炭绿色生产；以科技创新为引领，推进煤炭及相关行业低碳发展；以产权为纽带，推进煤电一体化深度融合；以政策为保障，完善煤炭清洁低碳发展的体制机制。三要着力推动煤炭产业向“集约高效型”转变。全力抓好大企业、大集团建设，在企业自愿、市场主导的基础上，进一步加大资源整合、兼并重组力度，增强山西煤炭市场话语权和竞争力。要在完善落后产能退出机制上下工夫，不断提升矿井的现代化水平。四要着力推动煤炭产业向“延伸循环型”转变。努力延伸煤炭产业链条，加快推进现代化大型煤电外送基地建设，加快推进晋北现代煤化工基地建设，加快推进煤层气产业基地建设；大力发展煤炭循环经济，进一步形成以园区为重点，企业与企业、产业与产业、区域与区域之间的循环网络体系；构建全新现代产业组织体系；构建煤炭等资源资产化、资本化、证券化运行机制。五要着力推动煤炭产业向 “生态环保型”转变。严格实施所有新建煤炭项目的环保设施必须与项目主体同步设计、同步施工、同步投产的“三个同步”，加大采煤沉陷区治理，实施矿区生态修复，加快建立生态补偿机制。六要着力推动煤炭产业向“安全保障型”转变。必须坚决贯彻落实习近平总书记“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”的重要指示，始终把煤矿安全生产放在首位，全面认识煤矿安全生产面临的形势，全面落实安全生产责任，全面加强安全工作措施，确保层层有人抓、事事有人管。

（摘自11月27日  科技日报）

我省集中“安检”1077座煤矿

　　24日从省有关部门获悉，即日起，全省将集中煤矿专业技术及管理人员等力量，对1077座煤矿开展为期6个月的隐患排查治理行动，杜绝重特大事故、减少一般性事故，确保煤矿安全生产形势持续好转。

　　此次排查以“全面摸清底数、全面查清隐患、全面制定措施、全面组织整改、全面落实责任”为目标，覆盖全省459座生产矿井、380座建设矿井、238座停产停建矿井，将围绕重点地区、重点企业、重点环节、重点灾害、重点隐患，通过检查矿井各大生产工艺系统、采掘工作面、硐室和设施设备等，治大隐患、防大事故，坚决严厉打击、认真治理纠正非法违法生产建设行为和“三违”现象。

　　排查治理行动按照省市分级组织开展，采取交叉检查方式逐矿进行。排查组除煤炭行业管理、煤矿安全监察、安全监管、国土资源等部门人员外，主要由矿山救护队员、煤矿工程技术人员组成，并由工程技术人员担任专家组组长。

　　对排查出的各类隐患要扭住不放、一抓到底。对重大灾害、隐患没有能力防治、整改的，要提请当地政府关闭退出；对重大隐患要立即停产整改，并挂牌督办；对一般隐患要及时整改，做到边查边改、边整边销，确保隐患整改及时到位。要做到该停产的坚决停产、该关闭的坚决关闭、该处罚的严格处罚，对隐患治理不力的要严厉追究责任。

　　6个月的隐患排查治理结束后，我省将延长两个月进行“回头看”，检查隐患整改情况，进一步巩固所取得的成果，并重点督促煤矿企业完善隐患排查治理制度，建立健全隐患排查治理体系，形成隐患排查治理长效机制。

(摘自11月25日  山西日报)