1月1日起山西煤炭资源税税率按8%执行

 

　　从2015年1月1日起开始，山西省从价计征煤炭资源税按8%的税率征收。1月份，山西省将迎来煤炭资源税改革的第一个申报期。

　　此次税制改革取消了我省矿产资源补偿费、煤炭价格调节基金、煤炭可持续发展基金三项规费，连同原有从量计征税的资源税一并计算，此四项税费负担的实际税率远大于8%。采取从价计征后，以煤炭销售价格为计税依据，税收收入与煤炭市场销售行情和销售价格紧密相关。

　　根据市场分析，未来煤炭价格可能长期要维持在这一价格区间，如果煤价不出现大的回升，在当前减轻企业负担的大背景下，按照国家2014年12月底批复山西省8%为上限的税率范围，可能达不到当初社会上对资源税从价计征改革带来收入大幅增长的预期。

　　另外，煤炭资源税从价计征后，对洗选煤采用了折算率的计算方式。为了适应此次改革政策中的这个新变化，做好折算率的测算，省地税局多次研究讨论，组织各级地税机关对煤炭企业进行了逐户摸底调查，在企业填报数据的基础上逐户计算折算率，对部分企业进行了重点抽样分析，并征求了基层和重点企业的意见，在综合平均的基础上，坚持以企业实际数据为准，取中平均，使折算率更加贴近企业生产实际，做到对原煤销售和洗选煤销售税负大体公平，确定了符合山西省企业实际情况的折算率。

　　省地税局相关负责人表示，折算率是一个总体平均值，不一定对各个企业都完全符合，即使是同一企业，不同时期煤炭成本、销售、利润等不同，也会出现不同的折算率，因此折算率取平均值，适合大多数企业。今后，随着企业加快技术革新，改进生产工艺，如果条件发生变化，还可以根据实际情况按程序对折算率再进行进一步调整完善。

　　如今，煤炭价格已基本放开，煤炭资源税实施从价计征，对于山西省煤炭资源大省而言，不仅有利于完善煤炭资源价格形成机制，使资源价格真正反映资源的市场供应状况、资源稀缺程度、生态环境损害成本等；有利于提高税收在煤价中的比重，平衡不同品位原煤之间的税负；有利于引导资源合理开采和利用，特别是对洗选煤计税采取折算率的方式征税，从税收上引导鼓励企业采用并改进洗选工艺，降低能耗及污染物排放，节约运力成本；更重要的是有利于推动全省经济结构调整和经济发展方式转变。

（摘自1月4日  山西经济日报）

 

 

2015年1月4日国内煤炭市场行情分析

 

　　国内动力煤市场平稳运行，成交清淡。港口：秦港动力煤Q5500报510-530元/吨，Q5000报445-456元/吨，Q4500报400-420元/吨，平仓含税价，成交一般。华东：山东济宁大矿Q5000-5200混煤车板含税价报460元/吨；安徽地区大矿Q5000车板含税510元/吨；江苏徐州大矿Q5000-5200混煤车板含税价报460元/吨。东北：黑龙江七台河Q5000-5200动力煤出厂含税价510元/吨；辽宁阜新Q3600-3700动力煤坑口含税320元/吨。华北：山西太原地区动力煤市场弱势维稳，现Q5000，A18，V17，S<1.5，Mt8车板含税价316元/吨，一票结算。河北张家口地区动力煤市场平稳，现Q4000V28~32S0.5到厂价含税价格250元/吨，成交一般。内蒙古鄂尔多斯地区动力煤价格持稳，Q4500A7.5V35S0.3MT28坑口含税价报146元/吨。

　　国内炼焦煤市场依旧持稳，为进行稳价策略，部分煤企出货限量保价为主，部分煤企出现了自觉限产，元旦过后煤价持稳概率大。贵州六盘水盘县大矿焦煤价格下调40元/吨，对整体炼焦煤市场影响不大。国内主流炼焦煤价格参考行情如下：华北地区，山西临汾安泽主焦精煤承兑出厂含税780-800元/吨；山西临汾蒲县1/3焦煤出厂含税660元/吨；山西晋中灵石肥煤A<8V<33S1.5G90Y>20车板含税价650-680元/吨。华中地区，河南平顶山主焦煤报900，1/3焦煤报820，均为出厂含税价。湖南娄底主焦煤A7V24S0.7G80-83Y17-19MT7车板含税价1010元/吨，包括20的保量加价。华东地区，山东地区临沂地区主焦煤A<10V<22S<1.2G>80到厂含税870元/吨；枣庄地区肥煤A<9V<37S<2Y>25G>90Mt8出厂含税报770元/吨。淮北主焦煤A11V20-22G80-90S0.5报780元/吨，1/3焦煤S0.3A9.5G65-80V29-31报700-740元/吨，肥煤报760元/吨，均为车板不含税价格。

（摘自1月5日  聚煤网）

 

 

2015煤市前瞻：政策、龙头、振荡

 

　　作为基础能源行业，煤炭行业的困境始终牵动着政策制定者的神经。2015年，政策将继续在帮助煤炭行业脱困的道路上发挥作用。

　　2015年1月1日起，《商品煤质量管理暂行办法》正式施行，不达标的商品煤将被禁止进入市场，部分进口煤或将因此被挤出市场。

　　2015年1月1日开始，各种煤炭的出口暂定税率由执行了6年的10%统一下调至3%。煤炭出口成本相对下降，部分优质、优势煤种出口量或将有所增加。

　　煤电联动或将再度被淡化。往年有关产运需衔接的通知中往往都会强调推进煤电联动。但是，2014年12月下发的有关通知却未再提及煤电联动，而且2013年和2014年的两次电价调整也均没有按既定方案调整到位，这或许是为了有意淡化煤电联动，帮助煤炭企业减轻市场压力。

　　在对合法煤炭产能进行了详细统计的基础上，2015年有关部门应该会进一步要求煤炭企业按照核定产能生产，加大对违法违规和超能力生产的监管力度。

　　需求增长依然乏力

　　2015年，国内经济增长仍将面临较大压力，因此煤炭需求整体仍然不容乐观。

　　为了促使经济继续保持平稳发展，预计各级政府或将继续加大基础设施建设投资力度，最终带动电力、钢材、水泥等行业的发展，从而带动对煤炭等基础能源的需求。此外，有力度的财政政策或将有助于增加社会总需求，而松紧适度的货币政策则有助于降低社会融资成本，宏观政策环境最终将有利于稳定煤炭需求。所以，对明年的煤炭市场形势也不用太悲观。

　　产量或继续小幅回落

　　2015年，在煤炭需求增长仍然乏力的情况下，为了改善供大于求的状况，违法违规和超能力生产将进一步得到遏制。截至今年12月22日，国家能源局网站上公布了“全国煤矿生产能力情况”公告，包含全国25个省(自治区、直辖市)的6816对矿井，煤炭年产能合计31.26亿吨，这与全国近40亿吨的煤炭年产量相距甚远。

　　在煤炭需求依然乏力的情况下，相关部门或将继续加大对煤炭生产的监管力度。如果有关部门进一步严格要求煤矿按照核定能力安全生产，2015年煤炭产量很可能在2014年基础上进一步小幅回落。

　　进口量保持较高水平出口量难有显著提升

　　预计2015年煤炭进口量很难在2014年基础上明显回升。但是，考虑国际煤价持续低位运行，进口煤相对于国内煤还具备一定的价格优势等因素，在进口煤质量达标的情况下，贸易商和部分用煤企业还是会继续进口煤炭，中短期煤炭进口量也很难出现大幅下降。

　　因此，预计2015年煤炭进口量仍将保持较高水平，预计全年煤炭进口量仍将在2.5亿吨至2.8亿吨。

　　整体来看，已经失去的市场短期内很难夺回，煤炭出口短期内难有显著提升。

　　动力煤价格看龙头其他煤种振荡调整

　　2014年，龙头煤企在动力煤市场中的价格风向标作用很明显，预计2015年动力煤价格走势还要看龙头煤企如何调整价格。

　　由于需求疲软，产量继续受到抑制，动力煤企业的盈利能力也难以得到根本性好转。因此，对于煤炭企业来说，要努力保持稳定的现金流，继续做好过漫长寒冬的准备。

　　从中长期来看，行业投资下降是煤炭市场重新趋于均衡的必要条件，随着煤炭行业调整不断深入，2015年煤炭行业投资降幅可能进一步扩大。

                  （摘自1月4日  丰矿煤炭物流）

 

影响煤市的两部法规开始实施

 

　　《商品煤质量管理暂行办法》1月1日起实施，对进口煤影响深远

　　《办法》明确规定，对不符合要求的商品煤，不得进口、销售和远距离运输。《办法》中新增的微量元素或许将产生影响，具体指标如下：汞（Hgd）≤0.6μg/g，砷（Asd）≤80μg/g，磷（Pd）≤0.15%，氯（Cld）≤0.3%，氟（Fd）≤200μg/g。同时，出于环保要求考虑，《办法》对于京津冀及周边地区、长三角、珠三角等地销售和使用的散煤做出了具体规定，要求指标限制在灰分（Ad）<16%、硫分（St,d）<1%。

　　《中华人民共和国环境保护法》1月1日起实施，加大污染企业的惩罚力度

　　我国史上最严的、新修订的《中华人民共和国环境保护法》（下称新《环保法》）1月1日起施行。新《环保法》提出，要将环境保护目标作为政绩考核的重要指标，加大其在考核指标体系中的权重，要对重点污染物排放总量控制。

　　新《环保法》，罚款上不封顶，显然所有目前在环保方面不合格的钢厂、焦化企业、煤矿必须通过技术改造、替换设备等措施，来达到国家标准。因此，环保成本的提高将成为煤焦钢产业链上的又一层压力。环保成本一方面会提高企业的生产负担，逼迫部分亏损严重的企业退出市场，从而使整个市场的供应减少，改善供应过剩的局面。另一方面会使企业生产成本普遍提高，有助于支撑产品价格，限制焦炭、钢材等产品的跌幅。

（摘自1月1日  丰矿煤炭物流）

 

 

三种思维四项本领，顺应煤市新常态

 

　　目前我国经济发展已进入“新常态”，加上来自环保的压力，煤炭需求增幅下降。煤炭需求或将出现平滑期。

　　在新常态下，煤炭企业需要有新的思维。

　　一是决策首先要考虑经济性。企业领导者在做决策时，首先要考虑的就是经济性，算算这个项目到底有没有效益，不能单纯为了扩大规模而增加项目；

　　二是树立新的生产理念，摒弃追求规模扩张，注重效益和竞争力提升；

　　三是需要创新商业模式，科技力量带来的立体式变革将严重冲击传统商业模式。

　　煤炭企业应该顺应煤炭生产和消费革命大势，培养并不断提升自己的四项本领，才能成为能源革命中的“弄潮儿”。

　　一是培养精细加工转化本领，主要是独立或与上下游企业协同，实现煤炭产品分级改性提质、清洁充分燃烧、精细加工转化的能力，以便持续生产出适销对路、附加值高、创效能力强的煤炭及其加工转化产品。

　　二是培养超低排放本领，主要是在煤炭开采、加工、运输、燃烧、转化等过程中，实现超低排放、超低污染及伴生资源综合利用的能力，缩小乃至消除与其他能源开　发利用对生态环境影响的差距。

　　三是培养外部成本承受本领，主要是在承受现有的生产制造、运营管理等成本的基础上，承受更多的环境污染治理、生态环境恢复、社会责任增加等方面成本的能力，以便在更大的成本压力和更激烈的市场竞争中，实现盈利和发展。

　　四是培养能源服务创效本领，主要是快速识别并满足煤炭生产和消费革命产生的绿色开采、资源综合开发、能源节约、环境保护等方面的需求的能力，以便实现产业、技术、产品、模式创新，培养企业新的经济增长点。