安监总局：推动“五减”实现“零死亡”

 

　　7月30日国家安全监管总局局长杨栋梁主持召开局长办公会议，强调要会同有关部门加快推动“减矿、减产、减面、减人、减事故”，推动煤矿企业扭亏脱困、煤炭行业转型升级、煤矿安全治本攻坚，让更多的煤矿实现全年“零死亡”。

　　杨栋梁指出，经济发展进入新常态，产业结构的不断优化，带来了能源消费结构的变化。“五减”兼顾当前和长远、治标和治本，针对煤炭市场供大于求态势，顺应煤炭工业结构调整趋势，立足保护矿工生命安全。

　　在“减矿”方面，要减少矿井数量，继续关闭不具备安全条件的小煤矿，督促和引导9万吨及以下的突出矿井今年底前全部退出；严格项目安全准入，不再批准建设30万吨以下的小煤矿和90万吨以下的突出矿井，严格限制新建突出、冲击地压等灾害严重矿井；打击非法违规建设矿井，责令停止建设，依法予以查处；研究制定政策措施，破产关闭一批资源枯竭、灾害严重、扭亏无望的老国有重点煤矿。

　　在“减产”方面，减少煤炭总量，对存在重大隐患的矿井，一律责令停产整顿；引导严重亏损的矿井有计划停产；打击超能力生产，公告超能力生产名单，发挥联合惩戒作用，营造良好市场秩序；重新核定突出、冲击地压等灾害严重矿井的生产能力，核减没有安全保障的生产能力；研究推行国家法定节假日矿井停产、职工休息，引导煤矿企业周末停产休息或取消“零点班”。

　　在“减面”方面，减少采掘工作面数量，积极推广“一井一面”、“一井两面”生产模式，优化矿井生产系统；严格控制同时作业的采掘工作面和生产水平数量。

　　在“减人”方面，减少煤矿井下作业人数，要在小矿推进机械化、在大矿推进自动化；完善劳动定员标准，力争将掘进工作面、采煤工作面同时作业人员分别控制在10人、30人以内，严禁两班交叉作业、混岗作业。

（摘自7月31日  国煤炭资源网）

 

我国大中型煤炭企业亏损面超70％

 

　　在7月30日召开的媒体通气会上国家发改委表示，年前6个月，全国规模以上煤炭企业实现利润200.5亿元，仅为2012年同期的10.5%。期末，亏损企业亏损额达到484.1亿元，大中型煤炭企业亏损面已达到70%以上。

　　官方数据显示，全社会煤矿库存始终维持3亿吨以上的高位，目前秦皇岛港5500大卡动力煤市场价415元每吨，较历史高点回落50%以上。

　　发改委经济运行调节局副局长鲁俊岭表示，针对煤炭行业遇到的困难，今年以来，各部门积极坚持依法行政，遵循市场规律，狠抓“四个严格治理”(严格治理违法违规建设生产、严格治理超能力生产、严格治理不安全生产、严格治理劣质煤生产消费)，着力调整优化供求关系，促进市场供需平衡。

　　由于非化石能源快速增长，预计全年电煤消费量将比上年下降8000万吨以上，下降4%左右，同时随着经济结构调整、环保治理力度的加大，钢铁、建材行业的煤炭使用量将分别比上年下降1%左右，全年煤炭消费量或将有所下降。

　　当前，煤炭市场继续下行的空间有限，随着宏观经济企稳向好，下半年煤炭市场有向好迹象，但市场供大于求的态势短期内难以改变，煤炭企业经营困难可能会加重。

（摘自7月31日  中国煤炭资源网）

 

分享煤炭电商红利的时代开启了

 

　　继钢铁之后，煤炭成为第二大火热的大宗商品电商平台潜力股。目前全国大大小小煤炭电商平台80多家，尤其是2012年之后，随着煤炭市场局面的扭转，煤炭电商如雨后春笋般大量涌现。煤炭电商经过十几年的探索与发展，形成了自己独特的特点。在卖方市场条件下，煤炭电商在煤炭交易方面几乎无用武之地，大部分电商平台早期依托信息资讯业务完成了电商平台原始交易客户的积累。典型的像中煤远大的煤炭网（创立于2003年，微信公众号：coalnet）等电商平台都是依托早期信息资讯的基础上转型建立起来的比较成熟的煤炭电商平台。

　　煤炭电商火热的背后有以下几点原因：

　　一、传统煤炭市场下滑，煤炭企业寻求业务模式转型。

　　近几年大部分煤炭销售企业随着市场形势的下滑，销售受到很大影响，销量下降，成本上升，需要新的模式来降低成本，于是搭建煤炭电商销售平台成为一些大型煤炭生产企业的煤炭销售转型之路。

　　二、煤炭电商的本质作用吸引企业投入电商。

　　煤炭电商的本质是降低煤炭运销成本，成本是当前煤炭交易最关注的，也是各个煤炭企业竞争的关键，电商的业务形式具备了降低煤炭运销成本的关键要素。

　　三、煤炭电商是带领企业通向资本市场的优良项目。

　　我国每年消耗煤炭大约36亿吨左右，煤炭交易至少通过2-3次的中转贸易，煤炭总的交易规模在100亿吨左右，煤炭单笔的交易额都是成百上千万级规模，如果把这些放到煤炭电商平台上去实现，煤炭电商平台的交易体量是巨大的，加上电商平台很强的资本概念，很容易迈向资本市场谋求更远的发展。

　　四、国家和各级政府政策环境的大力支持。

　　“互联网+”带动的电商新一轮的热潮，煤炭也不例外，从国家到地方政府都在积极参与“互联网+煤炭”的建设，煤炭电商的政策环境前所未有的好。

　　五、煤炭市场从卖方市场向买方市场的变化带动了电商的发展。

　　煤炭卖方市场下，拥有煤源就是强势一方，很少有人去利用电商平台销售煤炭，煤炭电商发展缓慢，相反，买方市场下，煤炭滞销，煤炭电商成为企业开拓业务的最佳渠道。煤炭电商等来了机会，得到了快速甚至疯狂的发展。

　　煤炭电商已然成为煤炭市场发展的趋势，作为煤炭市场一份子的煤炭交易相关企业，应该顺煤炭电商的大势而为，煤炭企业要抓住煤炭电商发展的机遇，充分参与到电商中来，分享煤炭电商发展过程中的红利。坐上这班企业未来快速发展的顺风车。

　　笔者通过对现有煤炭电商平台业务模式的调查研究，分析出目前的煤炭电商平台能够对煤炭交易企业帮助到的几个方面。

　　一、煤炭电商平台帮助煤炭交易企业低成本的卖煤和买煤。

　　目前成立时间较早，运营相对成熟的煤炭电商在行业里拥有很高的访问量和庞大的注册用户群体，这些都是煤炭电商的客户渠道，煤炭电商拥有客户渠道优势，煤炭电商通过各种业务形式例如代理采购、代理销售、联合采购等帮助企业买卖煤炭，而且现在大部分煤炭电商平台在运营上是免费的、开放的，企业相当于拥有一个免费买卖煤炭的渠道。企业应该把这个免费渠道的作用发挥到极致，当然需要企业安排专门的人员来负责起来。

　　二、煤炭电商平台能够保障煤炭交易的安全。

　　活跃在煤炭市场里的企业鱼龙混杂，受骗上当时有发生，交易的安全尤其是交易资金的安全尤为重要，电商平台与银行合作，实现了交易资金银行三方监管，能够保障资金的安全。而且利用交易平台划转资金没有转账手续费，实时到帐。

　　三、煤炭电商平台能够帮助企业宣传扩大知名度影响力。

　　借助电商平台的影响力，能够广泛的宣传企业，提高企业知名度。扩大企业影响。

　　四、煤炭电商平台提供融资和物流服务，寻求最优的交易资金和煤炭运输解决方案。

　　融资服务几乎是煤炭电商平台的标准配置，融资模式也都基本相同，不同的是融资实力，一些平台只能做百万级别的融资，一些平台能够做千万级甚至更高的贸易融资。在银行资金通道关闭的情况下，这些交易平台的融资业务也是不错的选择，速度快，成本也较低。

　　说了煤炭电商平台对煤炭交易企业帮助的几个方面，那么企业应该如何参与到煤炭电商其中去呢，当然每个企业也要根据自身情况，从不同角度参与到其中来。笔者根据经验，认为有几个参与点。

　　一、充分利用电商平台优势去开展煤炭交易业务。

　　企业在煤炭买卖业务过程中，要把煤炭电商平台充分利用起来，首要的是把煤炭电商的业务模式搞透，选择好成熟的电商平台，根据实际业务需求，结合自身业务特点，与电商平台业务对接，充分利用电商平台的业务优势，把这种0成本的煤炭业务渠道运用到极致，一定能够起到事半功倍的效果。能够有效降低成本。

　　二、可以与成熟煤炭电商平台围绕业务深度战略合作。

　　围绕煤炭购销业务，通过与电商平台深度战略合作，能够与电商平台客户渠道共享，与电商平台共建区域交易平台，借助成熟电商的优势，能够快速拥有自己的电商平台，树立区域影响力和话语权。实现自身业务模式升级。电商平台的服务能够深度嫁接，节省企业更多的运销成本，在未来甚至实现股权上的战略合作。共同发展煤炭电商。

　　三、自建煤炭电商平台。

　　适用于一些大型煤炭企业或独立想法的企业，想通过独自建设运营煤炭电商平台，作为企业业务转型和未来发展的长远规划。

　　煤炭电商建设虽然火热，但煤炭电商仍然处在发展的初级阶段，市场处在培育期，业务模式也在逐步探索，现阶段参与煤炭电商的机会与机遇也是有的，煤炭电商的趋势是不可抵挡的，煤炭电商在这个阶段是一个需要煤炭市场全民积极参与的时代。谁能够在早期参与到煤炭电商平台，利用煤炭电商去进行市场运作，谁就有可能在未来的煤炭市场竞争中获得优势。在接下来的煤炭电商发展中，拼的是商业模式的创新，市场反应的迅速，资源的有效整合和高效的电商服务。煤炭电商依旧有很多的路要走，现在就是跑马圈地，不管实际运营中煤炭电商选择什么样的路线，有价值的服务是电商平台始终要考虑的。最后，煤炭电商终究会改变行业，时间早晚的的问题，未来煤炭电商也不会像现在这样满地开花，只会保留几家甚至一两家，煤炭电商的好戏才刚刚开始。

（摘自7月30日  中国日报）

 

12部委联合发文惩戒违法违规建设生产煤矿

 

　　为建立健全煤矿建设生产领域违法违规惩戒机制，规范煤矿建设生产秩序，促进煤炭行业健康发展和市场供需平衡，7月27日国家12个部委联合发布了《关于对违法违规建设生产煤矿实施联合惩戒的通知》。

　　联合惩戒对象为存在违法违规建设生产行为的煤矿，包括未办理相关核准审批手续的新建、改扩建煤矿；超能力生产的煤矿；存在重大安全隐患生产的煤矿。

　　有关部门（机构、单位）依法依规对违法违规建设生产煤矿予以处罚，并对煤矿或所在企业集团在项目核准与淘汰落后产能、确定采矿权出让或土地供应、融资、民用爆炸物品和电力供应、政府性资金支持、铁路运输、市场监管等方面予以限制。

　　对未按规定履行项目核准手续擅自开工建设的在建煤矿，责令其停止建设或限期整改。

　　对超能力生产的煤矿，依据《国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局、国家发展改革委、国家能源局关于印发煤矿生产能力管理办法和核定标准的通知》、《关于遏制煤矿超能力生产规范企业生产行为的通知》、《国家能源局、国家煤矿安全监察局关于严格治理煤矿超能力生产的通知》等予以处理。

　　对存在重大安全隐患生产的煤矿，由煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等予以处理。

　　对未批先建但符合补办项目核准手续条件的煤矿，在补办相关手续时，项目核准机关应按照一定比例，实行新增生产能力与淘汰落后产能挂钩。对已核准但其他手续不齐备的煤矿，不实施新增产能与淘汰落后挂钩。

　　对责令停产或关闭的违法违规建设生产煤矿各部门要在民用爆炸物品购买审批、电力供应、铁路运输、融资授信、债券发行、政府性资金支持、法定代表人任职资格、授予荣誉、评比先进等方面依法依规进行限制。

　　地方各级煤炭行业管理、安全监管监察、国土资源、环境保护、水利部门加强监督检查，对核实存在违法违规建设生产行为的煤矿，在各自职责范围内分别实施行政处罚。

（摘自7月27日  中国煤炭资源网）

 

《山西省女职工劳动保护条例》出台

 

　　7月30日，省十二届人大常委会第二十一次会议表决通过了《山西省女职工劳动保护条例》，明确提出要对女职工实行“五期”保护，其中更年期的保护措施更是在全国首提。《条例》将于今年10月1日起实施。

　　《条例》的一大亮点是细化了女职工劳动保护措施的可操作性，更加“接地气”。如增强了女职工经期、孕期、产期、哺乳期和更年期的“五期”保护。《条例》明确规定不得因女职工结婚、怀孕、休产假、哺乳等情形降低其工资、福利待遇；处于经期的女职工，经本人提出，用人单位应给予保护，规定“医疗机构证明患有痛经或者经量过多的，给予一至二日的休息”，并且应向在职女职工每人每月发放不低于30元的卫生费或卫生用品。

　　在孕产期和哺乳期保护方面，条例规定，对于怀孕3个月以内和7个月以上的女职工，用人单位不得延长其劳动时间或安排夜班，并保证每日1小时以上的工间休息；产假期满，经本人申请，可以给予哺乳假至婴儿满一周岁；哺乳期女职工，不仅享有一天至少1个小时的哺乳时间，而且强调“哺乳时间不包括往返路途时间”。

　　《条例》的最终出台经过了反复认真研究和修改，与国家相关法律和上位法相衔接，同时突出自身特点，补充了一些已有法律法规没有涉及的内容，如首次提出对更年期女职工的保护。《条例》第十九条规定“经二级以上医疗机构确诊为重度更年期综合征的女职工，本人提出不能适应原工作岗位的，用人单位应安排其他合适的劳动岗位”。

（摘自8月3日  山西新闻网）