我省出台“工业19条”稳增长

　　8月27日，我省正式出台《关于进一步促进工业稳增长的若干措施》（简称“工业19条”），以有效应对经济持续下行压力，促进全省工业步入趋稳向好的增长通道。“工业19条”是我省继上半年出台“减负60条”措施后，宏观调控的又一重大举措。

　　截至7月份，全省工业产品出厂价格已连续41个月负增长，全省工业增速从去年9月份开始已连续11个月负增长。据省经信委相关负责人介绍，“工业19条”针对制约工业经济运行的市场、融资、减负等突出问题和影响工业增长的重点行业，制定了支持企业开拓市场、鼓励企业加强管理、加大企业帮扶力度、促进重点行业稳定运行、切实加强组织领导五个方面19条具体措施。

　　在支持企业开拓市场方面，我省将完善发布省内重点工业产品推荐目录，搭建产销对接平台；省重点工程，十大重点领域、十大标志性工程同等条件鼓励优先使用省内钢材、水泥、装备等大宗产品或服务；政府资金采购项目、政府组织的集中采购项目、政府投资的工程项目同等条件鼓励采购省内产品或服务。

　　在加快项目投产达效方面，重点推进工业转型升级项目建设，力争到2015年底，500个项目建成投产或部分投产；加强对今年预计投产的161个预增产值亿元以上工业增长点的跟踪协调服务，促进项目投产达效。

　　在减轻企业负担方面，严格落实国家惠企政策，继续加大落实我省减负60条措施，加强监督检查，逐项落实到位；对涉企行政事业性收费、政府性基金和实行政府定价的经营服务性收费实施目录清单制度；进一步协调降低企业铁路运输成本。

　　“工业19条”特别推出了对企业的精准帮扶。按照省、市、县三级联动、分层分类服务帮扶机制，省领导带队对省属重点企业、困难企业开展一企一策，精准帮扶；各市、县（区）人民政府领导加大对本地重点企业的协调服务，稳定企业运行。

（摘自8月29日山西新闻网）

国务院安委会:全国一半煤矿停产停建

　　日前，国务院安委会通报了一年多来全国集中开展煤矿隐患排查治理行动的情况。通报披露：全国共有4947处停产停建矿井，占矿井总数的48%，其中停产停建1年以上的有3346处。

　　国务院安委会要求各地进一步建立健全淘汰退出机制。各地区要综合运用法律、经济、标准、行政等手段，不断建立健全煤矿淘汰退出机制，进一步调整优化煤炭工业结构。对无技术、无人才、无资金、无能力整改隐患的煤矿，特别是高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井和小煤矿，要有计划地予以淘汰；对长期停产停建，复工、复产无望和扭亏无望的煤矿，要引导企业主动关闭退出；对资源枯竭的衰老矿井，鼓励其退出转产并妥善解决退出后的遗留问题。

(摘自8月27日  安全中国)

山西全面深化煤炭管理体制改革打击“资源腐败”

　　今年山西将实行煤炭行政审批制度改革，将煤矿建设项目行政审批事项从63项精简合并为38项，开办煤矿企业原先申领的“六证”将简化为“三证”。

　　《山西省煤炭行政审批制度改革方案》已于本月21日审议通过。根据《方案》，山西将取消矿业权价款评估备案核准、资源储量核查报告；把国家规划矿区内新增生产能力120万吨以下的煤炭开发项目选址意见书的审批权下放至市及扩权强县试点县和转型综改试点县；省级层面还将取消项目可行性研究报告和环保试生产审批；取消煤矿“六证”中的《煤炭生产许可证》《煤矿矿长资格证》和矿长《安全资格证》等。

　　深化煤炭行政审批制度改革是山西省煤炭管理体制改革的重要内容，也是提高审批效率、改进政府监管、加强煤焦领域党风廉政建设和反腐败斗争、促进煤炭工业健康可持续发展的重大举措。

　　今年12月底以前，山西省直相关部门要将本部门涉煤审批事项清单向社会公布，并建立和完善相对应的责任清单，按照“谁审批、谁负责”“谁监管、谁负责”的原则，实行终身责任追究及责任倒查机制。

　　为确保到2017年基本实现煤炭管理体制和管理能力现代化的目标，山西省一共部署了加快推进资源配置市场化改革、深化行政审批管理制度改革、规范煤矿建设和生产秩序、加强煤矿安全监管、创新销售服务体制等10个方面32项具体改革任务。目前，今年需要完成的18项改革任务正有序推进。

（摘自8月24日新华网）

国家安监总局开展煤矿机械化换人试点工作

　　国家安全监管总局办公厅日前发布了《关于开展“机械化换人、机器人作业、自动化减人”示范企业试点工作的通知》，决定在陕西煤业化工集团等10家示范企业开展试点工作。示范内容包括煤矿智能无人化开采技术、小煤矿机械化改造、智能监测监控安全保障技术。

　　《通知》要求，要明确用人多的关键环节和重点部位，积极采用国内外先进适用的机械化、自动化技术装备，特别是在危险和职业病危害严重的岗位使用机器人作业代替人工作业。

　　《通知》指出，确定省级试点示范企业，推动更多企业通过“机械化换人、机器人作业、自动化减人”提高安全保障能力，不断推进科技强安专项行动，逐步实现安全生产“零死亡”目标。

　　业内分析认为，随着生产安全日益受到重视以及人力成本高企，企业用机械代替人力的意愿将强于以往，并有望形成趋势，率先向智能机械转型的煤炭装备企业将占得先机。
　　此外，国家安监总局还在金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹行业的七家企业开展此项试点工作。

（摘自8月21日  中国煤炭资源网）