一周热点煤炭新闻回顾（9.14-9.18）

 

　　重点电厂最新动态

　　截止9月10日，全国重点电厂电煤库存量6690万吨，环比上月同期大增499万吨，增幅8.06%；重点电厂电煤月日均耗煤量275万吨，环比上月同期减少81万吨，降幅22.7%；月日均供煤量288万吨，环比上月同期减少33万吨，降幅10.28%。电煤可用天数22天，环比上月同期增加4天。

　　十三五规划展望：煤企转型和新能源开发

　　当前经济步入新常态，能源消费低速增长、市场供需宽松的格局，也为能源结构调整优化提供了契机。后续新能源的发展将是未来的大趋势，而转型升级则成为煤炭产业发展的必然选择。

　　“十三五”煤炭消费比重将降至60％以下

　　“十三五”将把控制能源消费总量作为重要任务，特别是煤炭消费，其比重将从66%降至60%以下。

　　国家对中长期能源战略规划提出了具体目标。预计“十三五”期间的能源需求年均增长3.3%左右，2020年我国能源消费总量约48亿吨标准煤。具体来看，在煤炭消耗上，预计2020年的煤炭消费总量39亿吨左右。

　　蒙古有望增加对华煤炭出口

　　蒙古焦煤行政总裁日前表示，一条新铁路于2015年年底建成后，蒙古将有望增加对华煤炭出口，重夺对华最大煤炭出口国地位。

　　蒙古有关方面对中国经济的发展趋势和市场需求进行了较为乐观的判断。他们认为，中国2015年的焦煤进口需求将增加26％。蒙古方面还针对未来30年的对华煤炭出口量进行了大致估算。根据他们的计算，对华煤炭出口量，2014年可达3100万吨，到2035年，煤炭出口量可增至6400万吨。

　　煤市行情：未来一年或真正陷入寒冬

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在达沃斯论坛表示，对于上半年表现仍不太好的煤炭行业，今年年底到明年上半年，煤炭业情况会进一步恶化，真正陷入寒冬。同时，如今政府出台的措施也并不是为了拯救这个行业，只是尽力降低损失而已。

　　目前政府很多的人员政策、环境政策或者是机构政策，其实都是打击煤炭行业的。比如环保门槛提高了，煤炭行业的生存状况更艰难。因此，现在针对煤炭行业的很多措施只是用来解决这个行业大规模亏损的状态，让损失更小而已。

　　煤炭经济运行全分析

　　产量方面：煤炭运销协会快报数据显示，8月份全国煤炭产量完成3.14亿吨，同比减少1800万吨，下降5.42%；1-8月份全国煤炭产量累计完成24.14亿吨，同比减少1.6亿吨，下降6.1%。

　　销量方面：煤炭运销协会快报数据显示，8月份全国煤炭销量完成3亿吨，同比减少1920万吨，下降6%；1-8月份全国煤炭销量累计完成23.11亿吨，同比减少1.54亿吨，下降6.25%。

　　运量方面：8月份全国铁路煤炭发送量完成16236万吨，同比减少3212万吨、下降16.5%。其中，大秦线完成煤炭运输量3362.9万吨，同比减少452.5万吨，下降11.86%，运量连续12个月出现同比下降；1-8月份，全国铁路累计煤炭发送量134964万吨，同比减少18010万吨、下降11.8%。

　　进出口方面：8月份进中国进口煤炭1749万吨，同比下降7.26%；环比下降17.73%。1-8月份，累计进口13859万吨，同比下降31.31%；8月份出口煤炭53万吨，同比增长17.78%，1-8月份累计出口煤炭270万吨，同比下降20.5%。

　　山西省8月份煤炭外销连续10个月同比出现下降

　　据最新数据显示，山西省8月份煤炭外销3277万吨，环比降幅0.17%，较去年同期同比下降26.29%，连续10个月同比出现大幅度下降。

　　1-8月份，山西煤炭外销量累计25882万吨，同比减少9326万吨，降幅26.49%，今年以来，山西煤炭外销量已经连续7个月累计同比出现下降，主要原因是受国内经济增速下行、下游电厂、钢厂市场持续疲软影响，煤炭需求减少。

　　山西正式启动煤炭行政审批制度改革

　　9月14日，山西省政府发布了《山西省煤炭行政审批制度改革方案》。此次改革将煤矿建设项目行政审批事项，从之前的63项精简合并为38项，开办煤矿企业原先需要申领的“六证”简化为“三证”。《方案》指出，山西省将取消矿业权价款评估备案核准、资源储量核查报告。

　　2020年前，除“关小上大、减量置换”外，全省不再审批建设新的煤矿项目。同时，停止审批年产500万吨以下的井工改露天开采项目。

　　（摘自9月18日 中国煤炭资源网）

 

第38次煤炭行业脱困工作会议再次放大利好

 

　　9月9日，中国煤炭工业协会主持召开了“三省两公司”煤炭经济运行协商机制第二次会议（暨38次煤炭行业脱困工作联席会议）。会议通报了当前煤炭经济运行和行业脱困工作情况，共同分析了下一步煤炭经济运行走势。

　　会议认为，尽管当前煤炭产量无序增长的势头得到了有效控制，进口大幅减少，但市场供大于求矛盾依然突出，煤炭经济运行形势仍然十分严峻，行业脱困工作更加艰巨。

　　会议形成了以下三点共识：

　　首先要坚定信心。从国情出发，在相当长的一段时期内，甚至从长远来讲，我国以煤为主的能源格局是不会改变的，当前煤炭行业遇到的困难是暂时的，应坚定信心，努力向国家争取政策支持，推动行业脱困。

　　继续向国家有关部门呼吁认真落实《国务院办公厅关于促进煤炭行业平稳运行的意见》，切实减轻煤炭企业负担，呼吁有关部门尽快研究制定铁路运费下调政策，降低煤炭增值税率（即由17%降至13%）。

　　推动有关部门加快制定淘汰落后产能标准和“产能置换”的办法，抓紧研究建立衰老报废煤矿退出机制，推动不安全、不经济煤炭产能有序退出，对因政策原因破产的煤矿给予财政支持。

　　呼吁有关部门制定政策，推动煤电一体化和煤炭转化重点项目建设有序开展。

　　呼吁金融机构加大支持煤炭企业发展工作力度，保障困难企业正常资金需求。

　　呼吁国家继续加大对进口煤的控制，取消煤炭出口关税。

　　其次要加强行业自律。努力发挥“三省两公司”在平衡市场供求方面的积极作用，一是加大总量控制力度。继续协同控产，进一步加大停产、限产力度，努力将联动控产目标落到实处，适当扩大“三省两公司”协商机制的控产范围。二是努力稳定煤炭价格，研究建立分区域、分煤种的价格协调机制。三是进一步健全煤矿职工法定节假日正常休假制度，有条件的企业可以带动落实职工带薪休假。

　　最后要加强沟通交流。“三省两公司”在有重要政策出台时可以相互通报。

　　（摘自9月18日  中国煤炭资源网）

 

国家发改委连发两通知严控煤炭产能

 

　　18日，发改委连发两份通知，旨在严控煤炭产能，为引导煤炭供需逐步恢复平衡，助力煤炭行业脱困，促进煤炭工业健康发展。

　　从中长期看，我国经济发展步入新常态，能源消费强度持续下降，新能源加速发展，煤炭需求增长空间有限。但经济高速发展期开工建设的煤矿规模较大，正在逐年释放产能；部分地区违规建设煤矿较多，需要逐步消化；煤矿正常退出机制尚不完善，依靠市场机制自发调节供需平衡面临一系列制约。为此，发改委发布了《关于从严控制新建煤矿项目有关问题的通知》。

　　该《通知》提出，今后一段时期，东部地区原则上不再新建煤矿项目；中部及东北地区适度建设资源枯竭煤矿生产接续项目；西部地区重点围绕大型煤电基地和现代煤化工项目用煤需要，在充分利用现有煤矿生产能力的前提下，严格依照规划新建煤矿项目。

　　不符合上述布局要求的煤矿项目，项目核准机关不得通过核准审查。已核准煤矿项目，在依法办理项目开工所需各项手续后，方可开工建设。

　　发改委表示，近年来，煤炭市场由供应宽松演变为供过于求，煤炭经济运行困难加剧。在此背景下，部分地区和煤炭企业违法违规煤矿建设问题仍然十分突出。为进一步控制煤炭总量，规范煤炭企业建设行为，促进煤炭行业脱困，发改委发布《关于严格治理违法违规建设煤矿有关问题的通知》。

　　《通知》提出，加强煤炭建设领域违法违规行为治理，依法依规处理违规建设煤矿，是坚持依法行政、维护政府公信力的内在要求，是营造公平竞争发展环境的必要举措，是促进煤炭供需平衡的迫切需要。

　　各产煤地区和煤炭企业要认真落实国家发展改革委、国家能源局、国家煤矿安监局《关于全面清查和坚决制止煤矿违法违规建设生产的紧急通知》（发改运行〔2014〕2546号）要求，进一步落实违法违规建设煤矿停产停建措施。

　　对拒不执行停产停建要求的煤矿，各地相关部门要按照有关法律法规规定和《关于对违法违规建设生产煤矿实施联合惩戒的通知》（发改运行〔2015〕1631号）要求，对项目单位和有关责任人员给予惩处。

（摘自9月18日  中国煤炭资源网）

 

我国明确煤炭深加工六项原则

 

　　国家能源局总经济师李冶在“中国（鄂尔多斯）国际煤化工发展论坛”上介绍，煤炭深加工要坚持六项发展原则：一是合理控制规模，根据技术进展，确定产业发展的节奏和规模，不追求在现有技术水平上大规模的产能建设；二是推进升级示范，重点围绕提高能效、降低资源消耗和污染物排放、加强体系优化集成、降低工程造价等方面进行升级示范；三是加强生态环境保护，在水资源、环境容量许可的条件下建设项目，并执行最严格的环保标准；四是加强自主创新，重点示范自主技术和装备；五是助力煤炭行业脱困，煤炭深加工应该优先利用现有煤炭产能，与煤炭行业共享发展成果；六是与油气、石化行业协调发展，优势互补，统筹多种化石能源的利用。

（摘自9月17日  科技日报）