一周国内煤市要闻回顾（10.19-10.23）

 

　　前三季煤炭市场回顾及第四季展望

　　新世纪以来，煤炭行业由衰而盛，步入“黄金十年”。而眼下，受国内经济下行与全国性产能过剩的影响，煤炭“黄金十年”戛然而止。今年前九月煤炭行业已陷入产能过剩泥潭难以自拔，不仅煤炭价格拦腰下跌，煤企亏损面不断扩大。

　　虽然经过长期下跌之后，当前煤价已经处于一个较低水平，越来越多的企业已经陷入亏损。但是，由于煤炭需求持续低迷，过剩煤炭产能迟迟不能得到有效化解，煤价低位徘徊或将成为常态。

　　十八届五中全会即将在10月26日召开，国民经济和社会发展第十三个五年规划是其中一个大热点。当前经济步入新常态，能源消费低速增长、市场供需宽松的格局，也为能源结构调整优化提供了契机。后续新能源的发展将是未来的大趋势，而转型升级则成为煤炭产业发展的必然选择。

　　国家发改委主持召开煤炭企业座谈会

　　9月28日，发改委经济运行局在国家发改委南楼714会议室召开煤炭企业座谈会，会议由发改委经济运行局副局长鲁俊岭主持召开。鲁俊岭表示，国家帮助煤炭脱困的决心不会动摇，各项工作正在积极推进。

　　会上8家煤炭企业（神华、中煤、同煤、晋煤、伊泰、山能、平煤、陕煤化）提出以下建议：一是出台政策指导煤电继续签订中长期协议（含年度协议），这对稳定煤炭市场和行业发展至关重要；二是继续减轻煤炭企业负担，建议尽快将增值税由17%下调到13%；三是降低物流成本，山西取消公路收费、油价下降、铁路运费上调等因素，导致以铁路运输为主的大型企业成本上升，并且在北方港口受到汽运煤的低价冲击；四是设立煤炭最低限价，煤价高的时候有最高限价，现在已经跌破成本线，应该设最低限价。

　　9月份煤炭经济运行数据

　　产量数据

　　全国：10月19日，国家统计局发布9月份规模以上工业生产主要数据，数据显示，9月份全国原煤产量31268万吨，同比下降2.2%，环比增加405万吨，增长1.31%，这是连续第二月环比增长；1-9月，全国累计生产原煤272514万吨，同比下降4.3%。单月同比降幅较8月份有所扩大，累计同比则继续缩小。

　　山西：1-9月，全省原煤产量71463万吨，同比减少52万吨，下降0.1%。其中：9月份全省原煤产量8312万吨，同比上升15.3%。

　　进出口：中国9月份进口煤炭1777万吨，同比减少339万吨，下降16.02%；环比增加28万吨，增长1.6%。1-9月份，累计进口15636万吨，同比减少6647万吨，下降29.83%。总金额962751.8万美元，同比下降44.5%。

　　其中9月份中国炼焦煤进口总量396万吨，较上月减少19万吨，环比下降4.5%，炼焦煤进口数量连续两个月环比下降，同比下降12%；1-9月累计进口炼焦煤3640万吨，同比下降17.9%。

　　中国9月份出口煤炭73万吨，同比增加29万吨，增长65.91%，环比增加20万吨，增长37.74%；1-9月中国共出口煤炭402万吨，同比减少34.48万吨，下降7.89%；

　　9月份中国焦炭出口量67万吨，较上月增加3万吨，环比增长4.7%，同比降2.9%。1-9月累计出口焦炭679万吨，同比增长18.5%。

　　发电量：9月份，全国火力绝对发电量3146亿千瓦时，环比减少632亿千瓦时，下降16.73%，同比下降3.6%。9月份全国水力绝对发电量1075亿千瓦时，环比增加29亿千瓦时，增长2.77%，同比下降6.7%；

　　上述数据显示，前9月火电占全国发电量的比重为75.09%，较前8月的75.81%下降0.72个百分点，而水电占全国发电量的比重为17.79%，较前8月的17.11%上升0.68个百分点，水电占比继续扩大。

　　“十三五”能源战略路线图逐渐明晰

　　随着十八届五中全会临近，“十三五”能源战略路线图逐渐明晰。主要思路是控煤炭稳油气增风光，同时能源价格和体制改革全面提速，电力和油气领域将是主战场。其中，已经启幕的新电改将有实质性进展，六大核心配套文件已经完成部委会签，有望近期出台。

　　国家科技部高新司能源处处长郑方能表示，我国已经进入推进能源革命的战略机遇期。“十三五”将加快建设安全、清洁、高效、低碳的现代能源体系，首要任务便是控制煤炭消费，2020年力争使煤炭占一次能源消费比重下降到62%以内，并加强煤炭清洁利用，适度发展现代煤化工。

　　李延江新任中煤集团董事长

　　从中国中煤能源集团有限公司官网获悉，10月19日，中煤集团召开干部大会，宣布国务院国资委和国资委党委对中煤集团领导班子调整的决定。经国资委党委研究决定，任命李延江为中国中煤能源集团有限公司董事长。

　　生命人寿成中煤能源第二大股东

　　中煤能源称，截至10月8日，生命人寿及其境外全资子公司富德资源投资控股集团有限公司通过二级市场交易累计持有中煤能源H股19.89亿股，占公司总股本的15%，成为中煤能源的第二大股东。

　　一位业内人士表示，生命人寿及富德控股举牌中煤能源的战略部署绝不会止于财务入股或金融服务，此前富德控股成立了能源类公司，准备发力能源行业，或许正是看中了中煤能源在能源方面的优势。

　　1-9月全国煤炭开采和洗选业固定资产投资下降16.5％

　　统计局10月19日发布的消息显示，1-9月份，全国采矿业固定资产投资9327亿元，下降8%，降幅扩大0.4个百分点。其中，煤炭开采和洗选业固定资产投资为2972亿元，同比下降16.5%，降幅比上月增加2.1个百分点。

　　前三季度GDP增速首次跌破7％

　　国家统计局10月19日公布的数据显示，2015年前三季度，中国国内生产总值（GDP）同比增长6.9％，低于全年增长目标，这也是自2009年以来GDP首次跌破7％。

　　第三届国际动力煤资源与市场高峰论坛即将召开

　　由中国煤炭资源网主办的“2015年（第三届）国际动力煤资源与市场高峰论坛”将于2015年11月12日至13日在北京召开。

　　中国制订首个煤层气国际标准正式发布

　　据中国石油新闻中心10月15日消息，由中石油煤层气有限责任公司承担制订的世界首个煤层气国际标准——《煤层气含量测定方法》已于9月29日经国际标准化组织（ISO）审查通过并正式予以发布。

(摘自10月22日  中国煤炭资源网)

 

山西省落实煤炭资源税优惠政策出台

 

　　10月19日，山西省地方税务局和山西省煤炭工业厅发布了《关于落实煤炭资源税优惠政策有关事项的公告》，具体公布了关于煤炭资源税的各项优惠措施。

　　对衰竭期煤矿开采的煤炭，资源税减征30%。对充填开采置换出来的煤炭，资源税减征50%。

　　衰竭期煤矿开采的煤炭和充填开采置换出来的煤炭资源税减税项目，实行资源税纳税所在地主管税务机关备案管理制度。

　　衰竭期煤矿是指剩余可采储量下降到原设计可采储量的20%（含）以下，或者剩余服务年限不超过5年的煤矿，以煤炭企业下属的单个煤矿为单位确定。无法查找原设计可采储量的，衰竭期以剩余服务年限为准。剩余服务年限由剩余可采储量、最近一次核准或核定的生产能力、储量备用系数计算确定。

　　充填开采是随着回采工作面的推进，向采空区或离层带等空间充填矸石、粉煤灰、建筑废料以及专用充填材料的煤炭开采技术，主要包括矸石等固体材料充填、膏体材料充填、高水材料充填、注浆充填以及采用充填方式实施的保水开采等。

　　采用充填方式实施的保水开采是指为保护地表水体、开采煤层上覆岩层水体和下伏岩层水体，采用充填方式减少水体损害的煤炭开采方法，主要包括采空区充填、上覆岩层离层带注浆充填、下伏岩层注浆充填加固等。

　　山西省境内符合国家规定的煤矿均可申请确认煤炭资源税减税项目。其中：大同煤矿集团、山西焦煤集团、阳泉煤业集团、潞安矿业集团、晋城无烟煤集团和山西正华集团公司所属煤矿由集团公司审核后，上报省煤炭厅审查确认。其他煤炭企业所属煤矿上报资源税纳税所在地市级煤炭行业管理部门审查确认。

　　向煤炭行业管理部门申请确认煤炭资源税减税项目，需提供的资料分别有：

　　资源衰竭型矿井：申请享受资源衰竭型矿井资源税优惠的申报文件；山西省煤炭资源税减税项目申请审核认定备案表；上年度末国土资源部门出具的煤炭资源备案证明文件或资源变化后备案证明文件；有资质的设计单位根据相关法律和文件规定出具的矿井、剩余可采储量和剩余服务年限的说明书，说明书应明确剩余可采储量占原设计可采储量的比例、进入衰竭期的起始时间、剩余服务年限等；矿井《可采煤层储量计算图》《井上下对照图》《采掘工程平面图》等相关图件；其他需要说明的材料和图件。

　　充填开采矿井：申请享受充填开采矿井资源税优惠的申报文件；山西省煤炭资源税减税项目申请审核认定备案表；充填开采设计和批准文件。充填开采设计中应说明其充填工艺、煤炭产量、实施周期；并对其充填效果进行评价；充填开采实施起始时间、截止上报期通过充填开采出的煤炭产量、煤炭销售额和吨煤销售价（无法单独核算的矿井应说明充填产量的计算依据和过程）；矿井《井上下对照图》《采掘工程平面图》等相关图件（充填开采出的工作面要单独显示）；其他需要说明的材料和图件。

　　煤炭行业管理部门自接到申请文件5个工作日内委托相关中介机构进行评估。中介评审机构根据国家相关规定进行评估，并将评估意见报送煤炭行业管理部门，煤炭行业管理部门10个工作日内根据审查评估意见和实际情况进行认定，对符合优惠政策的申请人，予以审核认定。

　　煤炭行业管理部门作出审核认定意见后，应于15个工作日内将符合减税条件的企业名单、减税项目及有关情况函告同级税务部门。

　　煤炭行业管理部门自接到申请文件5个工作日内委托相关中介机构进行评估。中介评审机构根据国家相关规定进行评估，并将评估意见报送煤炭行业管理部门，煤炭行业管理部门10个工作日内根据审查评估意见和实际情况进行认定，对符合优惠政策的申请人，予以审核认定。

　　煤炭行业管理部门作出审核认定意见后，应于15个工作日内将符合减税条件的企业名单、减税项目及有关情况函告同级税务部门。

　　在煤炭资源可采储量增加、充填开采工艺变化，但仍符合减税条件时，纳税人应于15个工作日内将有关情况向煤炭行业管理部门和主管税务机关申报备案，对不及时申报的按照本公告第十一条规定执行。在煤炭资源可采储量增加、不再使用充填开采技术或充填开采工艺变化而不符合减税条件时，纳税人应停止享受减税政策。其中，对衰竭期煤矿先前已经享受的减税优惠金额，予以补缴，今后企业新达到减税条件后，重新申报办理减税项目。

摘自10月21日  中国煤炭资源网

 

山西太原洁净焦炭生产试验试行成功

 

　　据山西省经信委10月19日消息，太原市洁净焦炭生产试验现已基本取得成功。预计2015年将有72万城中村居民用其取暖，这将对改善太原空气质量起到积极的作用。

    经过半年多的研发和试验，洁净焦炭减排效果明显。试验证明，与使用原煤相比，洁净焦炭的煤烟尘可减少90%左右，二氧化硫、氮氧化物可减少70%左右。如果太原推广使用洁净焦炭100万吨，冬季可减少烟尘排放2.8万吨、减少二氧化硫1.6万吨，环境效益明显。

　　据洁净焦炭需求量摸底调查，太原洁净焦炭推广使用涉及6个城区和1个开发区16.24万户、72.19万人，洁净焦炭需求量约70万吨。

　　山西省经信委于10月16日举行太原市洁净焦炭推广使用工作座谈会，要求做好洁净焦炭成本控制、数据整理等工作，为山西全省及其他省市推广使用洁净焦炭打好基础。

摘自10月21日 中国煤炭资源网

 

煤炭寒潮持续 山西煤企巨头相继自救

 

　　山西煤企巨头潞安集团日前公布了《潞安集团员工停薪留职管理办法》和《潞安集团内部休假暂行管理办法》，希望借此方式提升用工效率，达到“降本增效”的最终目标。

　　山西省统计局数据显示，从2014年7月起，煤炭全行业连续亏损，2015年上半年，山西省煤炭行业亏损40.62亿元，利润同比减少60.74亿元。虽然2015年8月份山西省煤炭工业增加值增速结束了连续12个月负增长态势，但该省工业经济总体上仍处于最困难时期。

    面对煤炭行业的低迷，山西可谓绞尽脑汁。2014年12月，山西撤销运行30多年的1165个煤检站，并实施清费立税等多项举措，此举或将为山西煤炭企业减负170亿元。

　　2015年7月24日，晋煤集团率先审议通过了《晋煤集团薪酬调整及集团机关和经费包干单位内部休假暂行管理办法》和《晋煤集团停薪留职管理办法》，这是山西第一家公开宣布停薪自救的大型煤企。

　　山西省政协委员、山西财经大学MBA教育学院院长、教授卫虎林认为，对于潞安集团实行停薪留职的办法，并不报以很乐观的态度，以此种方式来解决煤炭行业遇到的困难是杯水车薪的。“这个时候最应该做的是对现有员工进行企业转型方面的有关培训，以及员工重新步入社会后的一些职业技能。”

　　一周前，山西省委书记王儒林主持召开煤炭产业调研座谈会，深入霍州、襄汾、乡宁等县市考察煤炭及相关产业。王儒林表示，山西不能再走单纯挖煤卖煤的老路，要通过深化改革、科技创新，延长产业链条，主动引导煤炭市场供需关系，掌握市场话语权，改变受制于人的被动局面，努力走出“革命兴煤”的新路。

摘自10月20日中国新闻网