2015年第30期

王显政解读未来煤炭发展趋势 

　　在10月28日举行的2015国际煤炭峰会上，中国煤炭工业协会会长王显政针对当前煤炭行业发展新阶段，以及未来煤炭产业将呈现出哪些新趋势、新特征，谈了自己的看法。

　　王显政表示，从发展阶段看，由于受全球金融危机、能源价格下降和国内宏观经济“三期叠加”等多重因素影响，煤炭行业进入需求增速放缓期、过剩产能和库存消化期、环境制约强化期和结构调整攻坚期、“四期并存”的发展阶段。

　　“在这个阶段，煤炭产业从理念到模式、从目标到动力，从保障到约束都将出现新形势、发生新变化。”王显政说。

　　从发展模式看，煤炭行业传统的依靠数量、速度、粗放型的发展路子难以为继，依靠上项目、铺摊子、增加投资、扩大规模的发展模式走到了尽头，行业发展必须转向依靠质量、效益、集约型的发展模式。

　　从发展目标看，能源结构优化，经济结构调整，我国煤炭消费以年均2亿吨增长的时期已经结束，煤炭需求增速放缓或阶段性下降，将是行业发展新常态的重要特征。综合权威机构研究成果，到2020年、2030年、2050年煤炭在我国一次能源消费结构中的比重，将由目前的66%逐渐回落到62%、55%和50%左右，煤炭消费峰值在45-48亿吨。

　　从发展动力看，煤炭行业必须摒弃高资源消耗、高环境损害和高投入、劳动密集型的增长，必须依靠科技进步，转向资源消耗少、环境损害小、人才技术密集、创新驱动型的发展道路，培育新产业、发展新业态，积聚新的发展动力。

　　从发展约束看，经济发展新常态下，需求总体偏弱，资源环境约束不断强化，化解过剩产能、推进结构调整任务艰巨。但煤炭行业转型发展的路径还不是很清晰，特别是在经历较长周期高速发展之后，对新常态、新形势还有许多不适应的地方，如何统筹好速度与质量的关系，把握好稳增长与调结构的平衡点，构建节约资源、保护环境的产业结构和发展方式，还有许多工作要做。

　　从发展保障看，我国煤炭资源的可靠性、价格的低廉性和利用的可洁净性，决定了在今后较长时期内，煤炭作为我国能源主体地位不会改变；党和政府确定的“煤为基础、多元发展”的能源方针难以改变；虽然我国煤炭在一次能源结构中的比重下降，但煤炭需求总量还将保持适度增加；特别是随着煤炭清洁高效利用技术推广应用和产业化发展，中国煤炭工业仍具有较大发展空间。

　　王显政表示，“十三五”及今后较长一个时期，煤炭行业要主动适应新常态、引领新常态，推进煤炭安全高效智能化开采和清洁高效集约化利用，围绕“控制总量，优化布局；控制增量，优化存量；淘汰落后，消化过剩；调整结构，促进转型；提高质量、提高效益”的总体思路，创新发展理念，推动行业发展由数量、速度、粗放型向质量、效益、集约型增长转变，由煤炭生产向生产服务型转变，提升煤炭工业的可持续发展能力。

（摘自10月29日  中国煤炭资源网）

我省启用信用承诺制度 

　　10月28日，省工商局出台《关于建立企业信用承诺制度的实施意见》，标志着信用承诺制度自2015年10月1日起与“三证合一”“一证一码”登记制度改革同步施行。

　　据介绍，建立以信用监管为核心的政府监管、企业自治、行业自律、社会监督的市场主体监管体系是商事制度改革的部署要求，是实施“宽进严管”的重要手段，是推进企业信用体系建设的有力举措。建立市场主体信用承诺制度，就是要求市场主体以规范格式向社会作出公开承诺，违法失信经营后将按承诺接受约束和惩戒。信用承诺将纳入市场主体信用记录，接受社会监督，并作为行政监管部门对市场主体事中事后监管的参考。

　　信用承诺的对象是经工商行政管理机关注册登记的各类企业。个体工商户、农民专业合作社信用承诺参照本意见执行。内容包括严格遵守企业年度报告制度；严格遵守即时信息公示规定，自信息形成之日起20个工作日内通过企业信用信息公示系统向社会公示；严格遵守企业年度报告制度，于每年的6月30日前通过企业信用信息公示系统，并按企业年度报告内容向工商行政管理部门报送上一年度年度报告，并向社会公示等8项。

　　为确保信用承诺制度的落实。省工商局对各级工商行政管理（市场监督管理）机关建立信用承诺制度、开展信用承诺情况纳入年度工作考核内容，并对各地建立信用承诺制度、组织开展信用承诺工作推进情况进行检查通报。

(摘自11月2日  山西日报)

山西焦煤：摆脱各自为战 焦煤价格对标

　　23日，山西省炼焦煤企业煤炭经济运行协商座谈会在山西焦煤集团召开。

　　山西焦煤副总经理申晋鸣指出，山西省炼焦煤企业要借鉴大型钢铁企业定期进行采购原材料价格对标的模式，对各品种的炼焦煤价格进行对标，了解用户采购意图，更好地制订营销策略，应对市场。

　　省内炼焦煤企业要加强沟通，共同对市场需求进行讨论和研判，制订统一实施的营销策略，形成一定的约束机制，共同遵守执行，共同发展，申晋鸣表示。

　　在当前全国煤炭经济运行形势更加严峻，需求下滑，产能过剩，全社会库存居高不下，煤炭价格持续下跌，煤炭整体供大于求格局下，申晋鸣表示，山西炼焦煤企业要摆脱各自为战的经营模式，要畅通和拓展信息沟通的渠道，实现信息共享。

　　本次炼焦煤企业煤炭经济运行协商座谈会围绕炼焦煤协商机制主题，针对四季度炼焦煤市场、下一步应对市场变化需要共同采取的措施建议以及2016年度全国炼焦煤订货情况进行了交流研判，会议还围绕“加强行业自律、实施抱团经营”进行了讨论。

　　此次会议是按照山西省煤炭厅要求，由山西焦煤集团公司牵头主办，山西省煤炭厅相关部门负责人、吕梁市、临汾市、晋中市等煤管局负责人、山西省部分炼焦煤企业代表共计40多人参加了座谈会。

　　（摘自10月29日  中国煤炭资源网）

晋中市出台减负稳增行动计划20条

 　　为更加有效地应对经济持续下行压力，近日，晋中市出台《进一步创优发展环境减轻企业负担促进工业经济稳定增长行动计划》，共计20条，包含今后不再保留“非行政许可审批”类别；优化审批流程，推行“一口受理”；开辟审批绿色通道，对重大项目实行代办服务；积极推行“三证合一”登记改革，积极推动大众创业、万众创新；建立统一的市级政务服务、公共资源交易平台；加大地方产品产销衔接力度，大力支持企业开拓市场，建立工业企业产业扶持资金；组建政府参股的融资性担保公司，扩大出口企业保费扶持覆盖面；建立健全科技服务平台，加大精准帮扶力度；在减轻企业负担上，则取消和减少部分收费项目或由市县财政承担相关费用。

(摘自10月29日  山西省政府网)