2016年第8期

　　4月15日，省煤炭工业厅、山西煤矿安全监察局决定从4月到6月底在全省煤矿开展安全生产大检查。

　　此次安全生产大检查内容包括：煤矿企业是否按照“五落实五到位”要求，健全完善安全生产责任体系，是否健全并落实各项安全管理制度，是否建立健全事故隐患排查治理制度和责任体系，形成全过程闭环管理工作机制；煤矿企业是否结合矿井实际，重点围绕水、火、瓦斯、煤尘、顶板等灾害防治，制定全矿井的隐患排查治理方案并认真组织实施；煤矿企业是否制定全矿井的重大灾害防治措施并认真组织实施；煤矿企业推进瓦斯抽采全覆盖工程及非金属瓦斯抽采管路改造进展情况；煤矿企业开展水患补充调查工作进展情况；煤矿企业组织开展施工队伍清理工作情况；煤矿企业执行276个工作日生产规定和落实节假日公休制度情况；省属五大煤炭集团公司所属重组整合煤矿停产停建整顿落实情况、“三真（真投入、真控股、真管理）”核查情况；煤矿企业杜绝“违法违规”生产建设情况，以及省安委会安排部署的“反三违”专项行动、进展情况等。省煤炭工业厅和山西煤监局将成立督查组，重点对各市、各国有重点煤炭集团公司的煤矿安全生产大检查开展情况进行督查。

（摘自4月17日  矿工之家）

山西省部署煤炭供给侧结构性改革实施意见获通过

　　4月14日上午，山西省长李小鹏主持召开省政府第114次常务会议，研究部署煤炭供给侧结构性改革、行政审批制度改革、开展城乡采暖煤改电试点、加强公共文化服务等工作。

　　会议要求要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于能源革命和供给侧结构性改革的重要论述，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，远近结合、标本兼治、统筹推进、综合施策，推动煤炭供给侧结构性改革取得新突破。

　　要有效化解过剩产能，严禁违法违规生产建设煤矿，严格执行煤矿276个工作日和节假日公休制度，严格控制煤炭资源配置，从严控制煤矿项目审批，优化存量产能，退出过剩产能。

　　要加大煤炭企业改革力度，完善法人治理结构，加强企业内部管理，开展资本投资（运营）公司试点工作。

　　要完善煤炭市场机制，健全煤炭价格形成机制和自律机制，创新煤炭交易机制，探索建立煤炭战略储备体系。

　　要促进煤炭安全清洁高效生产和消费，提高安全生产和现代化水平，狠抓科技创新，实行综合监管，加强以煤会友。

　　要千方百计做好职工安置就业、培训等民生工作，切实维护职工合法权益。要优化政策环境，加大金融支持力度，帮助煤炭企业早日走出困境。

　　会议原则通过《山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见（送审稿）》，决定修改完善后按程序报批实施，要求各级各相关部门和企业提高认识、加强领导，落实责任、细化措施，解读政策、凝聚共识，加强督查、严格考核，以坚决的态度抓好贯彻落实。

　　会议决定，要在继续认真执行好近两年出台的“减负60条”“工业19条”等政策措施的基础上，再从缓缴资源价款、免缴2015年度国有资本金收益、暂停提取2016年度煤炭开采企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金、实行工业用水限价、减轻企业社保和税费负担、降低企业物流成本、扩大电力直接交易、改善金融服务和开展精准帮扶等方面，出台20条新措施，进一步促进工业稳定运行、提质增效。

　　会议强调，实施城乡采暖“煤改电”试点，是落实国家能源发展战略行动计划和大气污染防治行动计划的具体举措，对于构建清洁低碳安全高效的新型能源消费方式，防治大气污染，促进电力消费，发展新型电采暖产业，具有重要意义。要加强政策扶持，创新推广先进技术，确保产品质量安全，精心组织实施试点工作，努力做到用户受益、产业发展、环保见效。

(摘自4月15日  中国煤炭资源网)

山西煤层气勘查开采今后两年“家门口”审批

　　4月11日，省国土资源厅传来消息，《国土资源部关于委托山西省国土资源厅在山西省行政区域内实施部分煤层气勘查开采审批登记的决定》（以下简称《决定》）获批。今后两年，山西省行政区域内部分煤层气勘查开采审批事项，由过去的国土资源部直接受理与审批，调整为由山西省国土资源厅按照国土资源部委托权限实施受理与审批，这在全国尚属首例。

　　根据相关法律规定，此次国土资源部委托事项包括：煤层气勘查审批登记及已设煤层气探矿权的延续、变更、转让、保留和注销审批登记；储量规模中型以下煤层气开采审批登记及已设储量规模中型以下煤层气采矿权的延续、变更、转让和注销审批登记；煤层气试采审批。《决定》强调，国土资源部对山西省国土资源厅实施上述行政许可的行为负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。

　　《决定》指出，山西省国土资源厅应当严格按照有关法律法规和国家有关规定，在委托事项范围内，以国土资源部的名义实施有关行政许可，不得再委托其他组织或个人实施有关行政许可，并在作出准予煤层气勘查开采审批登记决定之日起10个工作日内将有关审批登记档案报送国土资源部。

(摘自4月12日  山西日报)

总理的决定让你受益：增加职工收入 降低养老保险缴费比例

　　国务院总理李克强4月13日主持召开国务院常务会议。为减轻企业负担，增强企业活力，促进增加就业和职工现金收入，会议决定，在去年已适当降低失业、工伤和生育三项社保费率基础上，从2016年5月1日起两年内，一是对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份，将缴费比例降至20%；单位缴费比例为20%且2015年底基金累计结余可支付月数超过9个月的省份，可以阶段性降低至19%。二是将失业保险总费率由现行的2%阶段性降至1%—1.5%，其中个人费率不超过0.5%。上述两项措施的具体方案由各省（区、市）确定。三是规范住房公积金缴存比例，对高于12%的一律予以规范调整，同时由各省（区、市）结合实际，阶段性适当降低住房公积金缴存比例；生产经营困难企业除可降低缴存比例外，还可依法申请缓缴公积金，待效益好转后再提高缴存比例或恢复缴存并补缴缓缴的公积金。初步测算，采取以上措施每年可减轻企业负担1000多亿元。

（摘自4月13日  中国政府网）