山西煤炭供给侧改革配套9项细则将发

　　4月27日下午，山西省长、山西省推进煤炭供给侧结构性改革工作领导小组组长李小鹏主持召开会议，审议通过为山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见配套的9项实施细则。

　　会议指出，山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见是山西省推动煤炭供给侧结构性改革的顶层设计，为保证实施意见扎实有效落实到位，必须加快制定完善配套实施细则。

　　会议听取了领导小组成员单位细则起草情况汇报，审议并通过了严禁违法违规生产建设煤矿、优化存量产能退出过剩产能、完善煤炭价格形成机制和价格自律机制、严格执行276个工作日和节假日公休制度、提高全省煤矿安全生产和现代化水平、煤炭综合监管信息平台建设、煤炭清洁利用投资基金设立方案、全力做好就业安置工作、严格控制煤炭资源配置等9个配套实施细则和相关文件。

　　会议进一步明确和细化了推动工作的具体措施、责任单位、落实时限和工作路径，决定修改完善后按程序下发，要求各级各部门严格执行到位，确保全省煤炭供给侧结构性改革各项工作健康顺利、务实高效推进。

（摘自4月29日  中国煤炭资源网）

我省5月开展安全生产大检查

　　省政府安委会日前决定，从5月1日起，在全省各行业领域开展为期5个月的安全生产大检查。

　　此次大检查覆盖全省各行业领域。重点突出煤矿、道路交通、化工和危险化学品、油气输送管道、金属非金属矿山和尾矿库、建筑施工和市政运营、特种设备、冶金工贸、消防安全等行业领域。

　　省政府安委办明确了各市政府和省安委会成员单位的检查内容和任务分工。省煤炭厅、山西煤监局负责组织煤矿领域的大检查。省安监局负责组织金属非金属矿山和尾矿库、化工和危险化学品、冶金工贸行业的大检查。省交通运输厅、省公安厅交管局负责组织道路交通安全大检查。

　　省政府要求各市政府和省安委会成员单位，按照监管职责，对本辖区工商登记范围内的所有生产经营单位和人员密集场所，进行全面检查；县级负有安全监管职责的部门对属地监管的企业无一遗漏进行全面检查。同时采取“双随机”方式，对本行业领域大检查情况进行检查，并按比例对企业进行抽查。通过安全生产大检查的深入有效开展，推动隐患排查治理，完善安全生产制度和措施，落实政府监管责任和企业主体责任，实现减少一般事故、防范较大以上事故，遏制和杜绝重特大事故的目标。

（摘自4月29日  山西日报）

山西要求提高煤矿瓦斯防治水平

　　4月25日，山西省煤炭厅召开2016年度全省煤矿瓦斯防治工作会议，相关部门及企业60余人参加。

　　山西省煤炭厅副厅长王宇魁强调，瓦斯治理是煤矿安全的重中之重，要认清形势，提振信心，进一步增强做好煤矿安全工作特别是瓦斯防治工作的责任感和紧迫感，全面加强煤矿瓦斯治理工作的领导，切实抓好煤矿瓦斯抽采全覆盖工程；各煤矿企业要严格按照国家规定进行均衡生产，进一步加强省属五大煤炭集团重组整合煤矿的监管，减少层级，补足短板，依法建立健全各项规章制度并落到实处；要进一步强化煤与瓦斯突出矿井鉴定管理和矿井升级工作，加大瓦斯防治的执法力度，认真开展隐患排查，真抓实干、多措并举，通过扎实有效的工作，促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转。

　　山西省煤炭厅总工程师苗还利对一年来山西省煤矿瓦斯防治工作取得的成效及存在的问题作了全面的分析，并对2016年工作进行了安排。他强调，要重点做好九方面的工作：一是进一步提高认识，深刻汲取事故教训；二是进一步加大力度，深入推进瓦斯抽采全覆盖工程；三是进一步精心组织，全力推进瓦斯抽采管路改造；四是进一步突出重点，切实加强瓦斯防治基础管理；五是进一步强化培训，做好新版《煤矿安全规程》执行对接工作；六是进一步严格瓦斯等级管理，强化煤与瓦斯突出鉴定工作；七是进一步落实主体责任，强化现场瓦斯管理；八是进一步强化监管，深入开展瓦斯隐患排查治理；九是进一步依靠科技，提高瓦斯防治工作水平。

　　会议提出，2016年全省瓦斯防治工作的总体要求是：认真贯彻落实中央和省委省政府关于安全生产的总体部署，强化安全主体责任落实，以严格落实煤矿瓦斯防治“十条规定”为主线，坚持“先抽后建、先抽后采，应抽尽抽、抽采达标”，深入推进煤矿瓦斯抽采全覆盖工程，全面提高山西省煤矿瓦斯防治水平，促进山西省煤炭行业持续稳定健康发展。

（摘自4月27日  中国煤炭资源网）

山西发布煤炭供给侧改革“30条”

　　4月24日，我省发布《山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》分8部分30条，对我省煤炭去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，全力推动全省煤炭供给侧结构性改革。

　　《意见》指出，当前我省煤炭形势存在产能严重过剩、价格持续大幅下跌、企业亏损严重、职工收入下降等突出问题。而供需失衡、管理落后、清洁高效利用不足一直是“症结”所在。

　　此次煤改第一要务即调整供需，去产能、去库存、去杠杆。

　　根据《意见》我省将对违法违规生产建设的煤矿按照国家要求依法实施联合惩戒。在全省开展大检查，对所有未核准的煤矿项目和各类证照不全的生产煤矿坚决依法依规停建停产。

　　全省所有煤矿将严格按照276个工作日规定组织生产，原则上法定节假日和周日不安排生产。

　　《意见》提出我省将依法淘汰关闭一批、重组整合一批、减量置换退出一批、依规核减一批、搁置延缓开采或通过市场机制淘汰一批，实现煤炭过剩产能有序退出。到2020年，全省有序退出煤炭过剩产能1亿吨以上。

　　同时严格控制煤炭资源配置。“十三五”期间，我省原则上不再新配置煤炭资源。2016年起，暂停出让煤炭矿业权，暂停煤炭探矿权转采矿权。原则上不再批准新建煤矿项目，不再批准新增产能的技术改造项目和产能核增项目，确保全省煤炭总产能只减不增。

　　煤企市场化用人

　　按照《意见》我省将建立健全企业员工公开招聘、竞争上岗的市场化用人制度，实现企业员工能进能出；推进职业经理人队伍建设，变身份管理为岗位管理，实现干部能上能下；建立企业内部考核评价机制，严格与绩效挂钩考核，实现职工薪酬能高能低。

　　我省还将推动省属国有煤炭企业医疗保险、工伤保险和生育保险实行属地社会管理。将企业医疗机构纳入当地医药卫生体制改革规划。幼儿教育机构移交当地政府管理，省属国有煤炭企业承担的矿区、职工家属生活区供水、供电、供暖（供气）和物业管理等社会职能，逐步分离移交当地政府，实行社会化管理。

　　煤炭企业要全面加强管理。省属国有煤炭企业率先完善机制、提质增效，切实增强综合竞争力。

　　严限“高硫高灰”

　　今年起我省将对省属五大煤炭集团公司所属重组整合煤矿进行为期不少于一月安全隐患排查治理。对煤矿实行挂牌管理责任制，坚决遏制煤矿重特大事故。

　　严格限制开采高硫、高灰、低发热量煤炭。鼓励推广充填开采、保水开采、无煤柱开采等新技术。加快现代化矿井建设步伐，实施机械化、自动化改造,减少入井人数，实现减人增效。

　　推进煤炭绿色低碳消费。全力推进晋北、晋中、晋东三个国家级千万千瓦级现代化大型煤电外送基地建设。到2020年全省燃煤发电机组就地转化原煤2亿吨左右。

　　建设新一代综合监管平台。加快山西煤炭综合监管信息平台设计、研发和建设，2016年年底前初步投入使用。此外，设立山西煤炭清洁利用投资基金。重点支持煤电一体化、现代煤化工、煤层气（瓦斯）抽采利用、碳交易及碳减排等项目。