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集团信息

在凯嘉集团义棠煤业“3·14”事故反思教育整顿大会上的讲话

(2019年4月9日)

董事长 路斗恒

发布时间: 2019-04-20 18:00:58   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:

各位管理人员、技术人员和员工朋友们:

  2019年3月14日,是凯嘉集团义棠煤业建企63年来最黑暗、最惨痛的一天,由于自上而下的严重不负责任,习以为常的违章指挥、违章作业,最终导致“3·14”瓦斯爆炸3人死亡、5人受伤事故的发生。事故给员工兄弟的生命及家庭带来了沉痛的灾难和不可弥补的损失,给我们的企业带来了沉重的打击,给政府及社会各个方面带来了巨大的不良后果。事故已经过去近一个月了,我希望“2019年3月14日”这个沉痛的日子,不会因时间的流逝被我们淡忘,我们要永远铭记这一天,永远铭记这个沉痛的代价、惨痛的教训。今天,我们召开全集团范围的安全反思教育整顿大会,就是希望集团上下,特别是义棠煤业公司要重新振作起来,自上而下形成“敬畏生命、敬畏规程;重视安全、强化安全”的工作态势,全面从严查处,全面彻底整改,扭转安全被动局面,实现安全根本好转。下面,我讲三个方面:

  第一,“3·14”安全事故给我们带来了怎样的伤痛和打击?

  刚才我们观看了“3·14”事故还原的模拟视频和警示教育片,收听了受伤员工的家属对这起事故不堪回首的录音,通报了事故的有关情况,真切感受到了事故给我们带来的巨大损失和沉痛打击。但以上这些仅仅是从一个方面,呈现了“3·14”事故给员工及家属带来的伤痛,给我们带来的直接的和间接的损失和代价。而这起事故对企业和社会的影响,将是系统的、长久的和深刻的,是无法估量的。也许今天我们在场的人员并不能深切感受到事故受害员工家属所承受的巨大痛苦,也很难设身处地去理解和体会他们遭受的身心打击和创伤。事故的确在经济上给企业和社会带来了百万元,甚至千万元的损失,但伤亡员工宝贵的、唯一的、至高无上的生命,岂能用数字、用金钱来衡量。这起事故还给我们企业广大员工的自信心造成了伤害,对企业社会声誉造成不良影响,也给党委和政府抹了黑。作为集团公司董事长,没有抓好煤炭主业的安全生产,工作失职,对不起大家,也对不起上级领导,深感内疚和自责。

  事故发生后,上级部门下达通知,对全集团进行停产整顿,这是必要的,也是必需的。义棠煤业是凯嘉集团的根基、命脉,我们不得不为此付出代价和损失。当然,企业的停产整顿还意味着国家及地方的税收损失,意味着员工养家糊口、赖以生存的工资收入受到一定的影响,很多员工还面临着子女上学、父母赡养及房贷、车贷等诸多问题。同时,个别与我们合作的金融机构也表示了高度关注。在事故发生后,一些合作伙伴也给予了我们各种形式的支持和帮助,特别是几十年来给予我们大力支持和帮助的广大用户,给我们送来了巨大的温暖、快速的付款甚至预付款,让我们深受感动。因此,我们一定要做好各项工作,特别是配煤洗选工作,要全力以赴,确保重点用户的生产供应,确保年度合同的履行,确保经营工作的正常运行。

  在事故善后、伤员救治及配合事故调查等工作中,集团公司领导以及义棠煤业公司的有关管理人员、技术人员和员工们,牺牲个人身体健康和休息时间,夜以继日地加班加点,在台前幕后付出了很多的心血和汗水,才使各项工作进展比较顺利,这也充分体现了我们凯嘉义煤人齐心协力、患难与共、共渡难关的优良传统和作风,令人非常感动,我对大家深表感谢。

  第二,是什么原因和问题导致了这起较大伤亡事故的发生?

  在这20多天里,大家都在认真反思,除了个别管理人员外,大多数的管理人员都进行了冷静的分析和深刻的反思。我认真看了任职人员的检查和反思,以及提出的很多有价值的建议和意见,可以看出,大家对事故普遍有个共识,就是这起事故不是偶然的,是由来已久的违章指挥和违章作业最终酿成的,是迟早都会发生的、必然的事故。我想,义棠煤业公司存在这样的严重问题,那么其他煤业公司怎么样?存不存在这些严重的问题?我给大家念一段王进学顾问的反思分析:“义棠煤业公司这次较大伤亡事故,停掘头的巷道撤了风机、撤了监控探头,造成了瓦斯积聚,是这次事故的主要原因。浅层次的原因是由于我们基层领导所谓的经验,认为上组煤煤层瓦斯涌出量小,停风不会造成瓦斯积聚,存在侥幸心理。安检员、瓦检员、班组长等人,不坚持原则,不敢抵制,不负责任,麻痹大意等;深层次的原因是对《煤矿安全规程》的认知和态度,自上而下严重的藐视规程,严重的违章指挥和违章作业,最终造成了事故的必然发生……”。

  归纳起来,我认为导致这起事故发生的原因至少有六个方面:一是长期以来,自上而下对“安全就是生命”的认识严重缺失。尽管我们无数次地强调,但从部分领导到员工,仍然严重缺乏对“安全是生命,安全是天,安全就是效益,安全就是一切”的深刻认识,即使知道安全是重要的,但也没有真正认识到,或者把认识上升到“违章就是犯罪,违章就意味着杀人”的高度。只是把对待安全工作“如临深渊、如履薄冰”的要求,当成一句流行成语,殊不知它的背后,是血与泪的教训和代价。

  二是长期以来,自上而下没有形成对《煤矿安全规程》和安全规章制度足够的敬畏和遵从,没有形成对技术和技术人员足够的重视和尊重。一些领导及管理、技术人员对规程和制度视同废纸,只信奉自己的经验和感觉。

  三是没有建立起一套严格规范的“以总经理或矿长为首”的安全生产管理系统。我们企业的一些主要领导,在安全生产管理上不按规矩办事,表面看起来有岗位职责,有分工考核,在实际工作中很多都是有名无实、形同虚设的。各层各级习惯性的越级指挥、越级汇报,遇到问题又互相扯皮、推诿,甚至弄虚作假,或下级发现问题时不及时请示、不及时汇报;或上级发现问题后不及时研究、不及时解决。

  四是个别管理人员和技术人员的责任心沦丧,严重失职、渎职,视安全工作如儿戏,对自己身上肩负的责任麻木不仁。一些管理人员作风漂浮、自以为是、自以为对;一些技术人员不学无术,不深入实际,不研究具体技术问题,不掌握采掘过程中的技术动态,对重大的地质灾害关注不够,措施不够;一些关键岗位人员只重视自身利益,不重视自身责任;一些领导甚至主要领导在选人用人上任人唯亲、唯关系、唯利益,把一些社会上的不良风气带入我们企业。义棠煤业公司近一两年在这方面上就存在严重的问题,在一些关键的管理和技术岗位,用人失察、用人不当,也是导致这起事故的一个重要原因。这些问题义棠煤业公司存在,其他单位是不是也存在?

  五是一些员工素质低下,没有经过严格的培训考试,便成为一名煤矿从业人员,胆大盲干、违章作业、习以为常。我们广大的员工朋友的确是敬业实干,但业务不熟练、安全意识不高,称不上是一个合格的、专业的煤矿从业人员,这也是我们必须认真解决的一个问题。

  六是一些安全设施和装备存在严重的隐患和缺失,比如监控设备和电气设备等,都暴露出一些问题等等。

  第三,怎样才能把安全生产,这个关乎员工生命、关乎企业命运的主动权,牢牢地掌握在我们手里?

  20多天来我一直在想,安全的事情,究竟我们说了算不算?员工和企业的命运,以及安全生产的主动权,究竟能不能掌握在我们自己的手里?安全究竟是一个人力可为的事情,还是一个靠天吃饭、无能为力的事情?从1956年我们义棠煤矿建企直至今年的3月14日之前,我们虽然也发生过零星的伤亡事故,但即使在管理落后、炮采炮掘、机械化半机械化的作业中,我们也从没有发生过瓦斯爆炸这样的较大伤亡事故。63年来,我们在不同时期都保持过很多安全生产一千天、安全生产长周期等,开过很多安全表彰大会,从国家到省市也多次表彰过我们义棠煤业的安全工作。事实证明,除了天灾人祸、不可抗拒的自然灾难以外,所有的安全生产事故,都是人为的原因导致的,也就是说,都是可以避免的。全国也有一些存在重大地质灾害的煤炭企业,多少年也未发生过较大伤亡事故。实践证明,安全生产靠的是人,靠的是管理,靠的是细节,靠的是素质,靠的是制度,靠的是责任心。

  痛定思痛,知耻而后勇,知过而立改。全体义煤人、凯嘉人,必须要让“3·14”事故这个沉痛的代价和教训,成为我们走向全面安全、本质安全、持久安全的一个全新开始,成为我们彻底扭转安全被动局面的新起点,成为我们全面实现根本好转的转折点;必须要从内心深处把这次灾难变成我们所有员工的宝贵精神财富,永远铭记在心。下面,安排七个方面的安全重点工作,必须尽快落实到位。

  一、关于复工复产的问题。没有把安全隐患排查整改完毕之前,不生产;没有达到二级生产标准化矿井之前,不生产;没有把“以总经理或矿长为首”的安全生产管理系统建立起来之前,不生产;没有把生产作业涉及到的所有规程措施规范起来之前,不生产;没有把员工培训考试,包括实操考试合格达标之前,不生产。不管是义棠煤业公司,还是其他生产单位,必须严格执行。

  二、从严执行安全管理责任追究。各煤业公司和煤矿要把安全生产的每一份工作任务和责任,分解落实到相应的部门,落实到相应的管理人员、技术人员以及作业人员身上。坚持“谁任职,谁担责;谁决策,谁负责;谁失职,谁问责”的原则,对这次义棠煤业公司重新聘任的,包括原来在职的所有任职管理人员、技术人员,一律实行为期半年的试用考核,试用期间不称职、失职或主观上不负责任,造成工作失误和问题的,要从严追究,要给予降职或解职,直至解除劳动合同。今后,所有的违章一律按事故处理,从严整治,绝不留情。当然,管理也绝不是一个冷冰冰的、没有人情味的、一罚了之的东西,管理应该是有人性、有温度的,应该做细致的思想沟通工作,让员工真正从内心受到教育,真正从内心深处觉醒,重新树立起对生命的尊重、对规程的尊重。同时,对那些认真负责、德才兼备,以及在安全生产工作中表现优秀的管理人员、技术人员和基层班组人员,要大胆的给予提拔重用,甚至破格使用。

  三、各煤业公司和煤矿要在本月底前,建立并完善“以总工程师为首”的技术管理体系。从技术人员的资格准入、薪酬待遇、职责权限、绩效考核、培训提升等方面入手,全面提升生产技术在煤矿安全生产中的指导作用和引导作用,不仅要向管理要安全,还要向技术要安全。要突出总工程师在企业管理中的地位和作用,充分体现企业对专业技术人员的尊重,对符合条件的总工程师要选入企业决策层。

  四、义棠煤业主体要尽快根据各煤业、煤矿情况,规范和完善安全生产调度指挥系统。从硬件到软件,从人员职责到岗位分工,全面强化其协调、指挥和统筹职能,全面完善和提升调度应急处置的能力和手段;要严格执行领导带班、跟班制度,带班及跟班人员要与当班作业员工同进同出,并认真做好相关记录,下井考勤一律以刷卡或定位系统为准。

  五、各煤业公司和煤矿要统一规范和改进班组长的选拔、培养、任用、培训、考核等管理办法。近年来,有些煤业公司在基层班组长的选拔任用管理上存在一些问题,对班组长岗位资格、工作能力和责任心未严格考察。班组长作为兵头将尾,是安全生产的关键环节,不能随意提拔、随意免除,必须符合岗位资格条件,要经队长和书记提名、生产调度部门严格审核、生产副总审批,报总经理办公会备案。同时,要提高班组长的待遇和地位,近期各单位要召开班组长座谈会,并将班组长的年度考核和评比,作为企业每年的一项重要工作计划,要形成一套行之有效的班组长管理制度。

  六、要支持和奖励广大员工敢于提出合理化建议,敢于大胆地反“三违”,在不安全的情况下有权不生产;隐患没有彻底排查处理不生产;作业规程措施没有宣讲贯彻到位不生产;班组长和队长违章指挥、管理不到位不生产。同时,要对所有违章指挥和违章作业行为,采取“零容忍”的态度,一经发现,按事故从重惩处。

  七、义棠煤业主体要真正担负起安全生产总指挥、总负责、总决策的重任,要本着对员工生命高度负责、对企业前途命运高度负责的精神,统筹谋划,科学管理。对安全生产的重点环节、重点隐患和重大风险必须高度关注,及时采取有效措施,科学合理高效地解决问题。从今年起,集团公司要每季度至少召开一次安全专题会议,听取各下属公司,特别是各煤业公司和煤矿的专题汇报,研究解决煤业公司和煤矿安全方面的重点工作和重大问题;每季度要聘请外部专家或专业技术人员,深入井下检查诊断安全状况,帮助我们解决重大安全问题。同时,我们还要在适当时候面向社会公开招聘一些成熟的专业技术和管理人员,提高主体和各煤业公司、煤矿的技术管理水平。

  当然,所有的这一系列措施,都必须依靠各单位的“一把手”,各公司的董事长、总经理,必须把安全生产的重任牢牢的担起来,把安全生产的主动权牢牢地掌握在我们自己手中,必须把安全生产工作作为一把手工程,一抓到底。

  各位管理人员、技术人员、员工朋友们:九层之台,起于累土。安全生产事关每个员工的生命,安全生产是凯嘉这座大厦的根基,根基不牢,地动山摇。安全生产绝不是一个人的事,也不是一个部门的事,而是大家共同的大事,是一个系统工程的大事。实践证明,只有不用心的人,没有干不好的事。只要我们大家共同振作起来,行动起来,党政工团齐抓共管、齐心协力,带着对自己和他人生命的尊重,带着对制度和规程的敬畏,带着对事业的追求和人生的担当,把安全生产的每件事情都放在心上,把安全生产的每项工作都落到实处,我们就一定能够掌握安全生产的主动权,就一定能够扭转安全生产的被动局面,就一定能够实现企业的全面安全、本质安全和持久安全!让我们大家共同努力,重振义煤精神,重树义煤形象,共铸凯嘉辉煌!

(根据录音整理

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