各位代表，同志们：

　　在全国两会刚刚闭幕，煤炭市场严重疲软，集团广大员工群策群力、共渡难关的背景下，凯嘉集团公司二届二次职代会今天顺利召开。刚才，大会认真审议、讨论了若干工作报告和近期拟推出的几项改革制度，大家站在企业可持续发展的高度，就集团公司如何做好2015年以及未来的工作，提了很多好的意见和建议，集团工会要认真汇总，连同之前集团公司股东会议及各子公司职代会上代表们提出的意见和建议，一并提交集团公司董事会、党委会研究；特别是市总工会张主席莅临大会，对凯嘉集团的工会工作给予充分肯定，并对我们下一步的工作提出了相关要求，希望集团工会和党群部门结合工作实际，认真贯彻落实。下面，我讲三方面的意见：

　　一、2014年工作盘点及2015年形势分析

　　从刚才的集团公司年度工作报告中可以看到，2014年，集团公司在全体员工的不懈努力、辛勤付出、忘我劳动下，取得了较好的成绩，虽然与去年同期相比，一些主要效益指标明显下降，但是从全局、全行业来看，2014年是煤炭企业近十几年来最困难的一年，主要表现在：全国80%的煤企都出现了亏损或严重亏损，企业无法正常经营，安全生产无法继续，资金短缺甚至断流，材料设备不能及时采购更新，销售货款不能及时收回，税费出现拖欠，银行贷款也不能及时还本付息，员工工资普遍出现下降、拖欠，有的甚至拖欠半年、多半年。在经济持续下行的新常态下，2014年全集团实现1.7亿元的利润，主要来自于义棠煤业公司，还有一部分来自非煤企业；人均年收入与2013年相比平均下降10%左右，但我们没有拖欠工资，春节前全部发放。在如此严峻的形势下，集团公司2014年取得这样的成绩，实属不易。

　　除有形的数据之外，过去一年，下属各子、分公司各项工作都取得长足进步，并且在某些方面还有所创新，特别是上半年经营活动分析会以后，集团上下大力度改革创新、整顿纪律、加强管理，全集团的工作氛围出现明显改观。义棠煤业公司继续保持了“全国煤炭工业百强”称号（排名第86名）；凯嘉集团成立满5周年，在全省工业企业排名68名。所有这些成绩的背后，凝结了全体任职管理人员、工程技术人员和广大员工朋友们的辛勤付出和忘我劳动。在此，我代表集团公司董事会、党委会对全体凯嘉人过去一年来的辛勤付出表示最衷心的感谢！

　　从目前形势来看，宏观经济依然严峻，预计今后更加严峻。去年以来，国务院及各级地方政府都想办法拉动经济发展，特别是在减轻煤炭企业负担方面，采取了有史以来力度最大的措施。国家能源主管部门采取一系列宏观调控手段，包括限制进口煤、限制国有大型煤炭企业超能力生产及带头降价等。山西省作为煤炭大省，在去年年底前全部撤销了煤运公司的收费路卡，晋中市、介休市政府也出台了很多措施，鼓励煤炭企业走出困境。尽管政府部门多措并举，积极扶持煤炭工业健康发展，但目前煤炭行业严重供大于求的形势毫无好转迹象，反而愈加严峻。今年“两会”期间，媒体报道全国GDP增长速度：2014年计划7.5%，实际完成7.4%；2015年定位在7%，而以前的GDP增速都是两位数，维持在12-13%。可见，中央对宏观经济增速作出了调控处理。从GDP指标看，今年也有可能低于7%。

　　从近期煤炭市场来看，煤炭价格一降再降。春节前后，副总裁魏锦亮（兼任煤销分公司总经理）外出走访了几个省的五六家企业；上周，山东焦化企业、钢铁企业组团来到集团公司洽谈合作，所有反馈回来的信息就是一个“降”字，价格一降再降，而且电煤、焦煤都在降价。但我们无法主宰市场。

　　从我们企业自身来看，自义棠煤业公司1956年公私合营，截至今年已建企59周年，明年是建企60周年。我们作为有近60年历史的企业，在新常态下也遇到了前所未有的挑战和风险。不仅是我们，周围的企业已经有一部分趴下、躺下，或者是将要趴下、躺下，有的甚至再不会起来。对此，我们要抛开表面的一些繁荣，认真解剖自己，积极进行反思，在面临最危险时候的挑战和考验，别人的今天，会不会成为我们的明天？总之一句话，我们面临着前所未有的严峻形势和重大风险的考验，特别是工业企业，头上有三座“大山”。第一座大山是债务过大：所有企业背着沉重的债务包袱，很多企业都在为银行打工；第二座大山是成本过高：包括人力成本、生产资料成本都过高。第三座大山是税赋过重：就拿煤炭资源税来说，国家规定税率为2%-10%，实际上内蒙古最高9%、山西次之8%。2014年，集团完成16亿多元的销售收入，交税总额达4.2亿元之多，每年税费占销售收入的1/4-1/3，真可谓不堪重负。

　　二、2015年的总体经营思路

　　刚才的公司工作报告，对2015年的工作作了一个全面的部署，定位准确。我们在2015年以至于未来，就是要以市场为导向，以效益为中心，以平稳运行为目标，不能再像前几年，大干快上、规模扩张，要加大投资改造力度，全面压缩、精简，全面推行提质提效、降支降耗。我们要把整个工作的指导思想，从过去的规模数量型向质量效益型转变，从过去的做大做强向做实做优转变，不能再求数量、求规模，要向精细化、效益化、可持续化转变，最后实现“两保”，即：保企业平稳运行，保员工工资正常发放。从2015年开始，如果我们能够保证企业平稳运行，全员不下岗，工资基本正常发放，我认为就了不起了，就可能成为未来的剩者。所以，各级管理人员、技术人员、广大员工要遵照集团公司总体指导思想，落实好公司工作报告中所强调的各项具体工作。

　　三、2015年工作的主要抓手

　　从2015年开始，面对新常态下深不见底、异常严峻的煤炭形势，集团公司要做好两方面的工作，即：除了抓好生产经营工作之外，要始终坚持“以人为本、依章治企”，特别抓好文化引领和制度落地。今天，比任何时候都需要重视企业文化工作（包括党群工作），比任何时候都需要落实好各项制度。

　　刚才，代表们提了很多意见建议，包括停薪留职、带薪休假、企业经营管理等方面，有一个代表团提到建议集团公司组建宣讲团，这个建议很好，和我最近的想法不谋而合。近期，我在青云、倡源煤业公司调研时，切身感受到目前企业存在着上下脱离、沟通不畅的问题，上情不能很好下达，下情不能及时上传，而这些在安全生产、经营管理方面是看不到的。近几年集团公司的繁荣掩盖了很多管理上的问题，往往忙于重大决策、出台制度及办法，但忽略了对执行情况的跟踪落实。例如：在如此严峻的形势下，很多员工竟然不知道工作目标，不知道外部形势。今后，这类问题是不可以存续的。

　　形势越是严峻，“以人为本、依章治企”就尤为重要，尤须认真落实。所有的制度都要执行到位，包括定额管理、结算考核等，都要让全体员工知道，并积极参与发表意见建议。近年来，我们的党工团组织围绕企业的生产经营究竟做了哪些工作？工会为安全生产发挥了哪些作用？各公司党委、总支、支部的书记、委员们，包括团委、总支、支部的职能是不是弱化、淡化、形同虚设？是否与企业实际生产经营工作结合在一起？这些问题值得我们反思。4月底前，集团公司要切实推动党工团工作，王虎、房金风、冯杰要认真研究下一步党群工作怎么开展？初步设想，下属各公司在4月底前都要召开一次全员动员大会。可能有的单位在复产以后开过，也有些单位由于各种原因没开。过去我们常开动员会，现在不开了，发了工资、年薪、奖金，领上钱回家就算了，包括原来工会的一些民主管理办法也大大弱化。工资原则上应该上墙，有些东西还应该经过工会分会盖章，但现在都不做了。从今天开始我们都要认真做，而且不仅仅是党工团做，所有任职人员都要做，只要是头上带“长”的，这便是应该做的。如果你不会做企业文化，不会做人的工作，你就不配当董事长、总经理、班子成员，包括部长、队长，因为人的因素起决定性作用，特别是在今天这样的形势下，我们能否渡过难关、走出困境，很大程度上不在于我们定的这些目标任务和指标数据，而在于能否上下一心、同甘共苦、同舟共济，然后才能实现共渡难关。试想，为什么广大员工对现在的任职人员有些看法和意见？根本原因在于上下脱节、干群脱节、党群脱节，这个问题很严重。我们过去有着很好的传统，也有很好的做法，特别是工会，法律也赋予了相应的权利和职责，提倡实行民主管理，但我们的部分领导仍不能和员工同甘共苦。事实上，没有领导和员工的同甘共苦，就没有员工和企业的同舟共济。现在，我们要求员工和企业同舟共济、共渡难关，而同舟共济的前提是管理人员和广大员工同甘共苦。不能同甘共苦就一定不会同舟共济，不能同舟共济就一定不能共渡难关，不能共渡难关就一定不能保证平稳运行和工资正常发放。刚才，代表团提议成立宣讲团，各公司要根据实际情况，适当时候召开全员大会，讲清国家政策形势，讲清企业的目标任务和管理制度，要讲充满正能量的话题，不要指责、发泄，否则，形势继续恶化，上下继续脱节，集团公司就难免会出现问题。

　　同时，制度必须落地。“三分技术，七分管理”。企业是管出来的，再先进的技术、高素质的人员，没有管理就是一盘散沙。管理人员特别重要，因为管理是最大的生产力。目前，有些员工确实需要转变观念，不珍惜、不爱护企业的员工，就不是称职的员工。当然，不关心员工的企业就是不负责任的企业。我们一定要关心员工，没有员工哪有企业。这些年来，我们基本做到了“以人为本”，但一些个别员工，不珍惜、不爱护企业，需要加强教育、清理整顿。下一步，集团公司要出台任职人员参加劳动规定，甚至要求有关任职人员到基层跟班作业。对于党群文化工作，不能想起来的时候说一下，逢年过节的时候搞一下，要规范化、常态化、制度化进行；工会工作也是如此，要经常召开座谈会，进一步集智、凝心、聚力；宣传工作要通时合变，根据新的形势变化，在井上井下、办公场所等区域积极做好文化宣传，而且要规范化、常态化。

　　总之，2015年在做好主要工作的同时，要抓好两个抓手，即紧抓“文化引领”、“制度落地”不放手。对此，全体管理人员都须认真落实，且要让文化有形化、制度化，发现问题要及时研究解决。今年，如果广大任职人员把这两项工作抓好，其他工作就一定不会差了。特别提醒各级党群部门、职工代表以及来自基层各个方面的优秀分子，也要认真做好上情下达、下情上传，要将员工的、生产的困难和问题、建议反映上来，将政策办法及时宣传下去，集中力量把人的工作做好。只有把人理顺、思想理顺，使广大员工同甘共苦、群策群力、同舟共济，才会实现共渡难关的目标。所以，在经济新常态下，我们所能够做的，就是要做好自己，而且要有信心做好我们自己，不要畏缩不前，被困难吓到。义棠煤业公司经历过很多困难时期，我们也经过历练，当然也一定会再经得起历练。当前，信心比什么都重要。困难再大，形势再严峻，只要我们有信心，不要灰心丧气，就一定有办法。有句老话，“只要思想不滑坡，办法总比困难多”。我希望全体凯嘉人能够同心戮力、共克时艰，用我们自己的智慧、心血和汗水，共同创造和迎接属于我们凯嘉的下一个春天！

（根据录音整理）